การระงับ US PERM เตรียมส่งคืนตำแหน่งงานเทคโนโลยีสู่ประเทศอินเดีย กระตุ้นการจ้างงานใน GCC

กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ประกาศแช่แข็งการดำเนินการรับรองแรงงาน PERM สำหรับบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ 8 แห่ง ได้แก่ Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, TCS, Wipro, HCLTech และ Capgemini เมื่อวันที่ 8 ตุลาคมที่ผ่านมา สร้างความตื่นตระหนกในวงการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลกของอินเดีย PERM เป็นขั้นตอนแรกในการขอใบเขียวแบบจ้างงานในสหรัฐฯ ซึ่งหากไม่มีการรับรองนี้ แรงงานต่างชาติจะไม่สามารถเปลี่ยนสถานะจาก H-1B ชั่วคราวเป็นถิ่นที่อยู่ถาวรได้

ตามรายงานของ Times of India บริษัททั้ง 8 แห่งยื่นคำขอ PERM เพียง 61 รายการในปีงบประมาณ 2566 แต่การแช่แข็งนี้ส่งผลกระทบต่อพนักงานชาวอินเดียหลายพันคนที่อยู่ระหว่างดำเนินการขอใบเขียว นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมที่สัมภาษณ์โดย Immigration Analytics ระบุว่า แม้ผลกระทบทางธุรกิจในทันทีต่อบริษัทเอาท์ซอร์สจะไม่มากนัก แต่สัญลักษณ์นี้มีความหมายลึกซึ้ง มันบ่งชี้ว่ารัฐบาลทรัมป์พร้อมใช้กฎการเข้าเมืองเป็นเครื่องมือกดดันนายจ้างรายใหญ่ และอาจเป็นสัญญาณเตือนถึงข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นในการขอต่ออายุหรือยื่นคำขอ H-1B ใหม่



สมาคมเทคโนโลยีของอินเดียมองว่าการเคลื่อนไหวนี้จะเร่งแนวโน้มที่เกิดขึ้นแล้ว คือบริษัทสหรัฐฯ ขยายหรือย้ายตำแหน่งวิศวกรรมระดับสูงไปยังศูนย์ความสามารถระดับโลก (GCC) ในเบงกาลูรู ไฮเดอราบัด ปูเน และกูร์กอน HYSEA (สมาคมซอฟต์แวร์ไฮเดอราบัด) คาดว่าอินเดียจะเพิ่มงานใน GCC ด้านปัญญาประดิษฐ์และวิศวกรรมผลิตภัณฑ์ได้ถึง 300,000 ตำแหน่งภายในปี 2570 ซึ่งเป็นงานที่อาจจะอยู่ในสหรัฐฯ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงนี้ TeamLease Digital ประเมินว่าอินเดียมี GCC แล้วกว่า 2,100 แห่งที่จ้างงานมืออาชีพ 2.4 ล้านคน การแช่แข็ง PERM อาจเร่งการเติบโตในระลอกถัดไปได้ 12-18 เดือน

อย่างไรก็ตาม สำหรับพนักงานแต่ละคน ข่าวนี้สร้างความไม่มั่นคง คำขอ PERM ที่ยื่นไปแล้วอาจต้องรอถึง 180 วันหรือมากกว่านั้น เว้นแต่กระทรวงแรงงานจะออกคำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษร พนักงานที่สถานะ H-1B กำลังจะหมดอายุอาจต้องเลือกว่าจะเริ่มกระบวนการขอใบเขียวใหม่กับนายจ้างรายใหม่ กลับไปทำงานที่อินเดีย หรือหางานในแคนาดาหรือยุโรป ทนายความด้านการเข้าเมืองระบุว่า ยังไม่มีการฟ้องร้องแบบกลุ่ม แต่พนักงานหลายคนกำลังพิจารณายื่นคำร้องตามกฎหมายขั้นตอนปกครอง

ข้อแนะนำสำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงาน: ตรวจสอบการมอบหมายงานในสหรัฐฯ ที่ขึ้นกับ PERM ทันที หากธุรกิจต้องดำเนินต่อเนื่อง ควรพิจารณาย้ายพนักงานภายในกลุ่มไปยัง GCC ในอินเดีย หรือใช้ทางเลือกใบอนุญาตทำงานระยะสั้นในแคนาดา ประเมินว่าพนักงานสำคัญสามารถทำงานในเส้นทาง H-1B ที่ไม่ต้องผ่านโควต้า (“cap-exempt”) ร่วมกับมหาวิทยาลัยได้หรือไม่ และเตรียมข้อมูลอธิบายให้พนักงานที่ระยะเวลาการขอถิ่นที่อยู่ถาวรเลื่อนออกไปอย่างน้อยหนึ่งปี