Berlin – Vào đêm 29 tháng 7 năm 2026, Quốc hội Đức đã bắt đầu phiên đọc lần đầu dự thảo Luật Nhập cư do nhóm nghị sĩ Đảng Xanh đề xuất. Đề xuất này – đã được liên minh ba bên hứa hẹn từ lâu nhưng nay mới chính thức trình – nhằm thay thế hệ thống rời rạc với hơn 50 quy định riêng lẻ hiện tại bằng một khung pháp lý hiện đại, thống nhất cho nhập cư lao động, học tập và nhân đạo.
Trong cuộc tranh luận, Bộ trưởng Nội vụ Nancy Faeser mô tả dự thảo là “hệ điều hành mà nước Đức cần để duy trì sức cạnh tranh trong cuộc đua toàn cầu tìm kiếm nhân tài”. Những điểm chính bao gồm thẻ “Chancenkarte” (Thẻ Cơ hội) minh bạch dựa trên điểm dành cho người tìm việc, hạ thấp ngưỡng lương cho Thẻ Xanh EU, và quy trình công nhận nhanh chóng bằng cấp chuyên môn nước ngoài. Các công ty chứng minh tuân thủ thỏa thuận tập thể sẽ được phép bảo lãnh lao động trong vòng hai tuần, trong khi các công ty khởi nghiệp được cấp hạn ngạch đặc biệt 5.000 visa mỗi năm.
![Quốc hội Đức mở cuộc tranh luận về Luật Nhập cư toàn diện đầu tiên của nước này]()
Việc đoàn tụ gia đình sẽ được mở rộng cho cha mẹ và bạn đời chưa kết hôn, đáp ứng yêu cầu lâu nay từ các ngành công nghệ và y tế. Số hóa cũng là trụ cột quan trọng: dự thảo bắt buộc các bang chuyển toàn bộ quy trình cấp giấy phép cư trú lên cổng thông tin quốc gia trước năm 2028 và triển khai các ki-ốt đăng ký sinh trắc học tại mọi cơ quan đại diện nước ngoài. Đồng thời, Bộ Ngoại giao Liên bang sẽ thử nghiệm phỏng vấn qua video tại các địa điểm có lượng hồ sơ lớn như New Delhi và Istanbul.
Dự luật dự kiến chi 180 triệu euro cho nhân sự và nâng cấp công nghệ thông tin, được tài trợ qua khoản phụ phí 60 euro trên mỗi đơn xin visa D. Các hiệp hội doanh nghiệp nhìn chung hoan nghênh động thái này. Liên đoàn Công nghiệp Đức (BDI) cho rằng hệ thống điểm sẽ “cuối cùng giúp nước Đức trở nên dễ hiểu với các kỹ sư ở Bangalore và Bogotá”, trong khi các giám đốc nhân sự cảnh báo việc công nhận kỹ năng nghề nghiệp không được trở thành “một sân bay BER thứ hai”.
Khối đối lập CDU/CSU chỉ trích dự luật làm giảm yêu cầu hội nhập và yêu cầu mức độ ngôn ngữ phải được quy định trong luật thay vì nghị định. Dự thảo hiện được chuyển sang Ủy ban Nội vụ; phiên đọc thứ hai và thứ ba dự kiến diễn ra trong tuần bắt đầu từ 23 tháng 9. Nếu Bundesrat phê duyệt, các chương cốt lõi có thể có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 – tạo ra khoảng thời gian sáu tháng hẹp cho các nhà quản lý di chuyển toàn cầu chuẩn bị chính sách nhân sự mới, điều chỉnh hợp đồng điều động và dự toán chi phí hồ sơ tăng. Các tập đoàn đa quốc gia được khuyên nên ngay lập tức kiểm tra quy trình di chuyển hiện tại và thông báo cho nhân viên tương lai rằng quy định nhập cư Đức có thể thay đổi đáng kể trong năm 2027.
Trong cuộc tranh luận, Bộ trưởng Nội vụ Nancy Faeser mô tả dự thảo là “hệ điều hành mà nước Đức cần để duy trì sức cạnh tranh trong cuộc đua toàn cầu tìm kiếm nhân tài”. Những điểm chính bao gồm thẻ “Chancenkarte” (Thẻ Cơ hội) minh bạch dựa trên điểm dành cho người tìm việc, hạ thấp ngưỡng lương cho Thẻ Xanh EU, và quy trình công nhận nhanh chóng bằng cấp chuyên môn nước ngoài. Các công ty chứng minh tuân thủ thỏa thuận tập thể sẽ được phép bảo lãnh lao động trong vòng hai tuần, trong khi các công ty khởi nghiệp được cấp hạn ngạch đặc biệt 5.000 visa mỗi năm.
Việc đoàn tụ gia đình sẽ được mở rộng cho cha mẹ và bạn đời chưa kết hôn, đáp ứng yêu cầu lâu nay từ các ngành công nghệ và y tế. Số hóa cũng là trụ cột quan trọng: dự thảo bắt buộc các bang chuyển toàn bộ quy trình cấp giấy phép cư trú lên cổng thông tin quốc gia trước năm 2028 và triển khai các ki-ốt đăng ký sinh trắc học tại mọi cơ quan đại diện nước ngoài. Đồng thời, Bộ Ngoại giao Liên bang sẽ thử nghiệm phỏng vấn qua video tại các địa điểm có lượng hồ sơ lớn như New Delhi và Istanbul.
Dự luật dự kiến chi 180 triệu euro cho nhân sự và nâng cấp công nghệ thông tin, được tài trợ qua khoản phụ phí 60 euro trên mỗi đơn xin visa D. Các hiệp hội doanh nghiệp nhìn chung hoan nghênh động thái này. Liên đoàn Công nghiệp Đức (BDI) cho rằng hệ thống điểm sẽ “cuối cùng giúp nước Đức trở nên dễ hiểu với các kỹ sư ở Bangalore và Bogotá”, trong khi các giám đốc nhân sự cảnh báo việc công nhận kỹ năng nghề nghiệp không được trở thành “một sân bay BER thứ hai”.
Khối đối lập CDU/CSU chỉ trích dự luật làm giảm yêu cầu hội nhập và yêu cầu mức độ ngôn ngữ phải được quy định trong luật thay vì nghị định. Dự thảo hiện được chuyển sang Ủy ban Nội vụ; phiên đọc thứ hai và thứ ba dự kiến diễn ra trong tuần bắt đầu từ 23 tháng 9. Nếu Bundesrat phê duyệt, các chương cốt lõi có thể có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 – tạo ra khoảng thời gian sáu tháng hẹp cho các nhà quản lý di chuyển toàn cầu chuẩn bị chính sách nhân sự mới, điều chỉnh hợp đồng điều động và dự toán chi phí hồ sơ tăng. Các tập đoàn đa quốc gia được khuyên nên ngay lập tức kiểm tra quy trình di chuyển hiện tại và thông báo cho nhân viên tương lai rằng quy định nhập cư Đức có thể thay đổi đáng kể trong năm 2027.
Nguồn: Deutscher Bundestag
