在6月26日晚的一项具有里程碑意义的决定中，全国人民代表大会常务委员会（人大常委会）授权香港特别行政区对未来黄岗/落马洲管制站内新填海的“口岸区”行使管辖权。此举为将这一拥有数十年历史的边境口岸改建为24小时一站式通关设施扫清了重要法律障碍，设计灵感来源于西九龙高铁总站。根据安排，香港将租赁这片占地22公顷的口岸区——涵盖出境大厅、道路甲板及部分深圳大桥桥段——租期至2047年6月30日，并可选择续租。在该区域内适用香港法律，双方的出入境、海关及警务人员将共同实施“合作查验、一站放行”程序，实现旅客和货物一次通关。此次改建是总投资达400亿元人民币的双边计划的一部分，旨在以现代化、多模式综合体取代现有超负荷的罗湖和黄岗设施，月处理能力将从目前的800万人次提升至2000万人次。设计方案包括连接香港即将开通的北环铁路延伸线的地下行人隧道、自动化车辆通关区以及为电商包裹设立的绿色通道仓储。对雇主而言，最大收益是节省时间。政府模型显示，日常通勤者的全程时间将缩短约25分钟，货车通关等待时间则从40分钟缩减至不足10分钟。物流运营商预计，口岸全面投用后至2030年，每年可节省约20亿港元的燃料和人工成本。此决定也标志着粤港澳大湾区内法律融合的进一步深化，但同时重新引发了2018年西九龙“合作查验”争议时的民权讨论。律师指出，内地执法人员将在设施深圳侧执行国家法律，而香港执法人员则在租赁的口岸区内行使权力，这种管辖权的“倒置”要求明确的标识和申诉机制以避免混淆。香港特别行政区政府对此裁决表示欢迎，称其为“中央支持的有力证明”，并承诺将与商会协商建设分阶段计划，预计于2027年第一季度启动。在此之前，旅客可期待2026至2027年初的临时出境大厅和智能通关试点等渐进式工程。
来源： RTHK
