La Cina continentale stabilisce regole più chiare per la residenza permanente a Hong Kong e Macao

L'Amministrazione Nazionale per l'Immigrazione della Cina (NIA) ha pubblicato il quadro più dettagliato finora per l'approvazione delle domande di residenza permanente ("ding-ju") da parte dei residenti della Cina continentale che desiderano vivere a Hong Kong o Macao, introducendo un nuovo regime standardizzato che entrerà in vigore il 1° luglio 2026. La circolare, numerata 2026-3, unifica decine di pratiche locali disparate in quattro categorie nazionali uniformi. Le coppie che hanno vissuto separate per almeno tre anni potranno ora riunirsi in una delle due regioni amministrative speciali (SAR) insieme ai figli minorenni; i minori sotto i 18 anni potranno seguire entrambi i genitori che già godono del diritto di residenza; i figli adulti tra i 18 e i 59 anni potranno trasferirsi per prendersi cura dei genitori anziani oltre i 60 anni che non hanno altri figli nelle SAR; e i genitori over 60 senza figli nel continente potranno raggiungere i figli adulti già stabiliti a Hong Kong o Macao. Le domande continueranno a essere soggette a una quota annuale, ma i dipartimenti di pubblica sicurezza sono stati incaricati di dare priorità ai casi umanitari e di gestire le pratiche "in modo efficiente e trasparente", secondo l’avviso. Per i responsabili della mobilità aziendale a Hong Kong, questa chiarificazione è fondamentale. Nel vecchio sistema, i tempi di elaborazione e i requisiti documentali variavano notevolmente da provincia a provincia, creando incertezza per il personale continentale trasferito nelle sedi di Hong Kong o in ruoli regionali. Le nuove linee guida dovrebbero ridurre i tempi di attesa — le stime del settore indicano che le approvazioni potrebbero passare da 8-12 mesi a soli 4-6 mesi — facilitando così la pianificazione di incarichi e trasferimenti familiari con maggiore sicurezza. Tuttavia, i datori di lavoro devono tenere presente le regole sul soggiorno minimo: una volta concessa la residenza, il titolare deve entrare nella SAR entro 90 giorni e non può assentarsi per più di 180 giorni in un periodo di 12 mesi durante i primi tre anni, altrimenti il permesso potrebbe essere revocato. Gli avvocati specializzati in immigrazione sottolineano anche gli effetti indiretti su altre categorie di visto. Molti professionisti continentali attualmente si affidano alla General Employment Policy (GEP) di Hong Kong o al Admission Scheme for Mainland Talents & Professionals (ASMTP), che non prevedono automaticamente un percorso per i genitori anziani. Il nuovo canale più chiaro per la riunificazione familiare potrebbe rendere le assegnazioni a Hong Kong più appetibili in settori come finanza e tecnologia, dove le aziende spesso faticano a convincere i talenti chiave a trasferirsi senza garanzie familiari. Infine, l’annuncio arriva poco prima del 29° anniversario del ritorno di Hong Kong alla Cina e nello stesso mese in cui Hong Kong ha introdotto i gate automatizzati "seamless e-Channel" per il controllo alle frontiere. Questi sviluppi politici segnalano l’intenzione di Pechino di rafforzare il controllo amministrativo, pur facilitando i flussi legittimi di persone tra il continente e le SAR. I team di mobilità dovrebbero aggiornare immediatamente i manuali di trasferimento, formare i partner HR sulle quattro categorie e monitorare l’utilizzo delle quote non appena le domande saranno aperte dal 1° luglio.