في تحديث فيدرالي صدر في وقت متأخر من ليلة 25 سبتمبر، أكدت البيت الأبيض أن الرئيس دونالد ترامب أعاد فرض رسم قدره 100,000 دولار على كل طلب تأشيرة H-1B، بما في ذلك الطلبات المعفاة من الحصة التي تقدمها الجامعات والمؤسسات البحثية والمنظمات غير الربحية، وذلك من خلال إعلان جديد بعنوان "تقييد دخول بعض العمال غير المهاجرين". يعيد هذا الإعلان فرض رسم تم تقديمه لأول مرة في عام 2025 لكنه أُلغي لاحقًا بأمر من المحاكم؛ ويدخل حيز التنفيذ بعد 60 يومًا من توقيعه (18 نوفمبر 2026)، وسيشمل الطلبات الأولية، ونقل التأشيرات، وتمديدها.
كما يسلط التحديث الضوء على أمر تنفيذي صدر في 18 سبتمبر بعنوان "تعزيز نزاهة البرنامج والتنسيق بين الوكالات في إدارة برنامج تأشيرة H-1B للعمال غير المهاجرين"، والذي يوجه وزارات الخارجية والعمل والأمن الداخلي بالتعاون لفحص الطلبات المتعلقة بفصل العمال الأمريكيين مؤخرًا أو المخطط له، وانخفاض الأجور، وأنماط الاستعانة بمصادر خارجية. يجب على الوكالات تبادل بيانات الأجور وسوق العمل وتقديم تقارير خلال 30 يومًا عن إجراءات التنفيذ. كما يفوض الأمر التنفيذي الوكالات بصلاحيات الرئيس بموجب المادة 215(a) من قانون الهجرة والجنسية، مما يسمح لها بوضع قواعد قد تحد من إصدار التأشيرات لأصحاب العمل الذين يشاركون في عمليات فصل أو يدفعون أجورًا أقل من المتوسط.
بالنسبة لأصحاب العمل، تكمن القلق الفوري في الميزانية: فالرسم الذي يصل إلى مئات الآلاف لكل طلب سيجعل من المكلف جدًا رعاية مواهب H-1B ما لم يتم تحميل التكاليف على العملاء أو تغطيتها من خلال تخفيضات داخلية. تحذر الجامعات من أن هذا الرسم الشامل سيضر ببرامج البحث بعد الدكتوراه وبرامج الإقامة الطبية التي تعتمد على تأشيرات H-1B المعفاة من الحصة. يجب على الشركات التي تم اختيارها بالفعل في قرعة الحصة للسنة المالية 2027 تقديم طلباتها بحلول 31 مارس 2027؛ والكثير منها يعيد تقييم قراره بالمضي قدمًا.
ينبغي على فرق الامتثال الاستعداد لطلبات أدلة أكثر تفصيلاً حول عمليات الفصل وممارسات التوظيف في المواقع، وكذلك لاحتمال تدقيق ملفات الوصول العام من قبل قسم الأجور والساعات. قد يتجه مديرو التنقل العالمي إلى فئات بديلة مثل تأشيرات O-1، TN أو L-1، التي لا يشملها هذا الإعلان، للمهام العاجلة. يتوقع أصحاب المصلحة تحديات قانونية على أساس الصلاحيات القانونية والرسم المفرط، ولكن حتى صدور قرار تعليق، يجب على أصحاب العمل التعامل مع الرسم والتدقيق المشدد كأمر وشيك.
على المدى الطويل، تشير الإجراءات المزدوجة للإدارة إلى تحول حاد من إصلاح نظام القرعة إلى تقييد الطلب، بهدف ردع ما يُعتبر إساءة في الاستعانة بمصادر خارجية وتوجيه الشركات نحو توظيف المواهب المحلية. يجب على الشركات متعددة الجنسيات دمج هذا الحساب الجديد للتكاليف في دورات تخطيط القوى العاملة لعام 2027 وإعادة تقييم ما إذا كانت تأشيرة H-1B لا تزال خيارًا قابلاً للتطبيق للأدوار المتخصصة في الولايات المتحدة.
كما يسلط التحديث الضوء على أمر تنفيذي صدر في 18 سبتمبر بعنوان "تعزيز نزاهة البرنامج والتنسيق بين الوكالات في إدارة برنامج تأشيرة H-1B للعمال غير المهاجرين"، والذي يوجه وزارات الخارجية والعمل والأمن الداخلي بالتعاون لفحص الطلبات المتعلقة بفصل العمال الأمريكيين مؤخرًا أو المخطط له، وانخفاض الأجور، وأنماط الاستعانة بمصادر خارجية. يجب على الوكالات تبادل بيانات الأجور وسوق العمل وتقديم تقارير خلال 30 يومًا عن إجراءات التنفيذ. كما يفوض الأمر التنفيذي الوكالات بصلاحيات الرئيس بموجب المادة 215(a) من قانون الهجرة والجنسية، مما يسمح لها بوضع قواعد قد تحد من إصدار التأشيرات لأصحاب العمل الذين يشاركون في عمليات فصل أو يدفعون أجورًا أقل من المتوسط.
بالنسبة لأصحاب العمل، تكمن القلق الفوري في الميزانية: فالرسم الذي يصل إلى مئات الآلاف لكل طلب سيجعل من المكلف جدًا رعاية مواهب H-1B ما لم يتم تحميل التكاليف على العملاء أو تغطيتها من خلال تخفيضات داخلية. تحذر الجامعات من أن هذا الرسم الشامل سيضر ببرامج البحث بعد الدكتوراه وبرامج الإقامة الطبية التي تعتمد على تأشيرات H-1B المعفاة من الحصة. يجب على الشركات التي تم اختيارها بالفعل في قرعة الحصة للسنة المالية 2027 تقديم طلباتها بحلول 31 مارس 2027؛ والكثير منها يعيد تقييم قراره بالمضي قدمًا.
ينبغي على فرق الامتثال الاستعداد لطلبات أدلة أكثر تفصيلاً حول عمليات الفصل وممارسات التوظيف في المواقع، وكذلك لاحتمال تدقيق ملفات الوصول العام من قبل قسم الأجور والساعات. قد يتجه مديرو التنقل العالمي إلى فئات بديلة مثل تأشيرات O-1، TN أو L-1، التي لا يشملها هذا الإعلان، للمهام العاجلة. يتوقع أصحاب المصلحة تحديات قانونية على أساس الصلاحيات القانونية والرسم المفرط، ولكن حتى صدور قرار تعليق، يجب على أصحاب العمل التعامل مع الرسم والتدقيق المشدد كأمر وشيك.
على المدى الطويل، تشير الإجراءات المزدوجة للإدارة إلى تحول حاد من إصلاح نظام القرعة إلى تقييد الطلب، بهدف ردع ما يُعتبر إساءة في الاستعانة بمصادر خارجية وتوجيه الشركات نحو توظيف المواهب المحلية. يجب على الشركات متعددة الجنسيات دمج هذا الحساب الجديد للتكاليف في دورات تخطيط القوى العاملة لعام 2027 وإعادة تقييم ما إذا كانت تأشيرة H-1B لا تزال خيارًا قابلاً للتطبيق للأدوار المتخصصة في الولايات المتحدة.
