La Maison Blanche rétablit la taxe de 100 000 $ sur les demandes H-1B et lance une opération conjointe pour lutter contre les abus du programme

Dans une mise à jour fédérale diffusée tard dans la nuit du 25 septembre, la Maison-Blanche a confirmé que le président Donald Trump a rétabli une taxe de 100 000 $ sur chaque demande de visa H-1B — y compris celles exemptées du plafond, déposées par les universités, les instituts de recherche et les organisations à but non lucratif — via une nouvelle proclamation intitulée « Restriction à l’entrée de certains travailleurs non-immigrants ». Cette proclamation réintroduit une taxe initialement mise en place en 2025, mais annulée par la suite par les tribunaux; elle entrera en vigueur 60 jours après sa signature (le 18 novembre 2026) et s’appliquera aux demandes initiales, de transfert et de renouvellement.

La même mise à jour souligne un décret exécutif publié le 18 septembre — « Renforcement de l’intégrité du programme et de la coordination inter-agences dans l’administration du programme de visa non-immigrant H-1B » — qui ordonne aux départements d’État, du Travail et de la Sécurité intérieure de contrôler conjointement les demandes en vérifiant les licenciements récents ou prévus de travailleurs américains, la dépression des salaires et les tendances à l’externalisation. Les agences doivent partager les données sur les salaires et le marché du travail et rendre compte sous 30 jours des mesures d’application prises. Ce décret délègue également l’autorité du président en vertu de l’article 215(a) de l’INA, permettant aux agences de publier des règles susceptibles de limiter la délivrance de visas aux employeurs pratiquant des licenciements ou versant des salaires inférieurs à la médiane.

Pour les employeurs, la préoccupation immédiate est budgétaire: une taxe à six chiffres par demande rendra le parrainage de talents H-1B prohibitif, sauf si les coûts sont répercutés sur les clients ou absorbés par des réductions internes. Les universités alertent que cette taxe générale pénalisera les programmes de recherche postdoctorale et les résidences médicales qui dépendent des H-1B exemptés du plafond. Les entreprises déjà sélectionnées lors de la loterie du plafond fiscal 2027 doivent déposer leurs demandes avant le 31 mars 2027; beaucoup réévaluent leur décision de poursuivre.

Les équipes de conformité doivent se préparer à des demandes de preuves plus approfondies concernant les licenciements et les pratiques de placement sur site, ainsi qu’à d’éventuels audits des dossiers accessibles au public par la division des salaires et heures. Les responsables de la mobilité internationale pourraient se tourner vers d’autres catégories de visa telles que O-1, TN ou L-1 — qui ne sont pas concernées par la proclamation — pour des missions urgentes.

Les parties prenantes anticipent des recours juridiques, tant sur la base de l’autorité statutaire que sur celle des frais excessifs, mais tant qu’une suspension n’est pas accordée, les employeurs doivent considérer cette taxe et ce contrôle renforcé comme imminents. À plus long terme, ces deux mesures de l’administration marquent un virage agressif, passant de la réforme de la loterie à une restriction côté demande, visant à dissuader les abus perçus d’externalisation et à encourager les entreprises à recruter des talents locaux.

Les multinationales doivent intégrer cette nouvelle donne financière dans leurs cycles de planification des effectifs pour 2027 et réévaluer la viabilité du visa H-1B pour les postes spécialisés aux États-Unis.