Trong một bản cập nhật liên bang vào đêm muộn ngày 25 tháng 9, Nhà Trắng xác nhận Tổng thống Donald Trump đã tái áp dụng mức phí 100.000 USD cho mỗi đơn xin visa H-1B — bao gồm cả các đơn miễn trần từ các trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức phi lợi nhuận — thông qua một sắc lệnh mới mang tên “Hạn chế nhập cảnh đối với một số lao động không di dân.” Sắc lệnh này hồi sinh mức phí từng được giới thiệu vào năm 2025 nhưng sau đó bị tòa án hủy bỏ; nó sẽ có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày ký (18 tháng 11 năm 2026) và áp dụng cho đơn xin lần đầu, chuyển đổi và gia hạn.
Bản cập nhật cũng nhấn mạnh một sắc lệnh hành pháp ban hành ngày 18 tháng 9 — “Tăng cường tính toàn vẹn chương trình và phối hợp liên ngành trong quản lý chương trình visa H-1B” — yêu cầu các Bộ Ngoại giao, Lao động và An ninh Nội địa phối hợp kiểm tra các đơn xin liên quan đến việc sa thải lao động Mỹ gần đây hoặc dự kiến, tình trạng giảm lương và xu hướng thuê ngoài. Các cơ quan phải chia sẻ dữ liệu về tiền lương và thị trường lao động, đồng thời báo cáo trong vòng 30 ngày về các biện pháp thực thi. Sắc lệnh cũng ủy quyền cho các cơ quan ban hành quy định có thể hạn chế cấp visa cho các nhà tuyển dụng sa thải nhân viên hoặc trả lương dưới mức trung bình.
Đối với các nhà tuyển dụng, mối quan tâm trước mắt là ngân sách: mức phí lên đến hàng trăm nghìn USD cho mỗi đơn sẽ khiến việc tài trợ cho nhân tài H-1B trở nên quá đắt đỏ, trừ khi chi phí được chuyển sang khách hàng hoặc cắt giảm trong doanh nghiệp. Các trường đại học cảnh báo mức phí chung này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến các chương trình nghiên cứu sau tiến sĩ và đào tạo bác sĩ nội trú vốn dựa vào visa H-1B miễn trần. Các công ty đã trúng tuyển trong đợt xổ số hạn ngạch năm tài chính 2027 phải nộp đơn trước ngày 31 tháng 3 năm 2027; nhiều đơn vị đang xem xét lại kế hoạch tiếp tục hay không.
Các nhóm tuân thủ nên chuẩn bị cho các câu hỏi yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE) chi tiết hơn về việc sa thải và thực hành bố trí nhân sự tại các địa điểm làm việc, cũng như khả năng bị kiểm tra hồ sơ công khai bởi Bộ Lao động. Các quản lý di chuyển toàn cầu có thể chuyển hướng sang các loại visa khác như O-1, TN hoặc L-1 — không bị ảnh hưởng bởi sắc lệnh — cho các nhiệm vụ cấp bách. Các bên liên quan dự đoán sẽ có các thách thức pháp lý về thẩm quyền luật pháp và mức phí quá cao, nhưng cho đến khi có lệnh tạm hoãn, các nhà tuyển dụng nên coi mức phí và sự kiểm soát chặt chẽ hơn là điều sắp xảy ra.
Về lâu dài, hai hành động của chính quyền cho thấy sự chuyển hướng mạnh mẽ từ cải cách xổ số sang hạn chế phía cầu, nhằm ngăn chặn việc lạm dụng thuê ngoài và thúc đẩy các công ty ưu tiên tuyển dụng nhân lực trong nước. Các tập đoàn đa quốc gia cần tích hợp chi phí mới này vào kế hoạch nhân sự năm 2027 và đánh giá lại tính khả thi của visa H-1B cho các vị trí chuyên môn tại Mỹ.
Bản cập nhật cũng nhấn mạnh một sắc lệnh hành pháp ban hành ngày 18 tháng 9 — “Tăng cường tính toàn vẹn chương trình và phối hợp liên ngành trong quản lý chương trình visa H-1B” — yêu cầu các Bộ Ngoại giao, Lao động và An ninh Nội địa phối hợp kiểm tra các đơn xin liên quan đến việc sa thải lao động Mỹ gần đây hoặc dự kiến, tình trạng giảm lương và xu hướng thuê ngoài. Các cơ quan phải chia sẻ dữ liệu về tiền lương và thị trường lao động, đồng thời báo cáo trong vòng 30 ngày về các biện pháp thực thi. Sắc lệnh cũng ủy quyền cho các cơ quan ban hành quy định có thể hạn chế cấp visa cho các nhà tuyển dụng sa thải nhân viên hoặc trả lương dưới mức trung bình.
Đối với các nhà tuyển dụng, mối quan tâm trước mắt là ngân sách: mức phí lên đến hàng trăm nghìn USD cho mỗi đơn sẽ khiến việc tài trợ cho nhân tài H-1B trở nên quá đắt đỏ, trừ khi chi phí được chuyển sang khách hàng hoặc cắt giảm trong doanh nghiệp. Các trường đại học cảnh báo mức phí chung này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến các chương trình nghiên cứu sau tiến sĩ và đào tạo bác sĩ nội trú vốn dựa vào visa H-1B miễn trần. Các công ty đã trúng tuyển trong đợt xổ số hạn ngạch năm tài chính 2027 phải nộp đơn trước ngày 31 tháng 3 năm 2027; nhiều đơn vị đang xem xét lại kế hoạch tiếp tục hay không.
Các nhóm tuân thủ nên chuẩn bị cho các câu hỏi yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE) chi tiết hơn về việc sa thải và thực hành bố trí nhân sự tại các địa điểm làm việc, cũng như khả năng bị kiểm tra hồ sơ công khai bởi Bộ Lao động. Các quản lý di chuyển toàn cầu có thể chuyển hướng sang các loại visa khác như O-1, TN hoặc L-1 — không bị ảnh hưởng bởi sắc lệnh — cho các nhiệm vụ cấp bách. Các bên liên quan dự đoán sẽ có các thách thức pháp lý về thẩm quyền luật pháp và mức phí quá cao, nhưng cho đến khi có lệnh tạm hoãn, các nhà tuyển dụng nên coi mức phí và sự kiểm soát chặt chẽ hơn là điều sắp xảy ra.
Về lâu dài, hai hành động của chính quyền cho thấy sự chuyển hướng mạnh mẽ từ cải cách xổ số sang hạn chế phía cầu, nhằm ngăn chặn việc lạm dụng thuê ngoài và thúc đẩy các công ty ưu tiên tuyển dụng nhân lực trong nước. Các tập đoàn đa quốc gia cần tích hợp chi phí mới này vào kế hoạch nhân sự năm 2027 và đánh giá lại tính khả thi của visa H-1B cho các vị trí chuyên môn tại Mỹ.
