Casa Branca restabelece taxa de $100.000 para petições H-1B e ordena ação conjunta de várias agências contra abusos do programa

Em uma atualização federal divulgada na noite de 25 de setembro, a Casa Branca confirmou que o presidente Donald Trump reimpôs uma taxa de US$ 100.000 para cada petição H-1B — incluindo pedidos isentos do limite feitos por universidades, instituições de pesquisa e organizações sem fins lucrativos — por meio de uma nova proclamação intitulada “Restrição à Entrada de Certos Trabalhadores Não Imigrantes”. A proclamação revive uma taxa inicialmente introduzida em 2025, mas posteriormente anulada pelos tribunais; ela entrará em vigor 60 dias após a assinatura (18 de novembro de 2026) e será aplicada a petições iniciais, transferências e extensões.

A mesma atualização destaca uma ordem executiva emitida em 18 de setembro — “Fortalecendo a Integridade do Programa e a Coordenação Interagências na Administração do Programa de Visto Não Imigrante H-1B” — que determina que os Departamentos de Estado, Trabalho e Segurança Interna realizem uma triagem conjunta das petições para identificar demissões recentes ou planejadas de trabalhadores americanos, depressão salarial e padrões de terceirização. As agências deverão compartilhar dados sobre salários e mercado de trabalho e apresentar relatórios em até 30 dias sobre ações de fiscalização. A ordem também delega a autoridade do presidente conforme a seção 215(a) da INA, permitindo que as agências publiquem regras que possam limitar a emissão de vistos para empregadores envolvidos em demissões ou que paguem salários abaixo da mediana.

Para os empregadores, a preocupação imediata é orçamentária: uma taxa de seis dígitos por petição tornará proibitivamente caro patrocinar talentos H-1B, a menos que os custos sejam repassados aos clientes ou absorvidos por cortes corporativos. Universidades alertam que a taxa geral prejudicará programas de pós-doutorado e residências médicas que dependem de H-1Bs isentos do limite. Empresas já selecionadas na loteria do limite para o ano fiscal de 2027 devem apresentar petições até 31 de março de 2027; muitas estão reavaliando se devem prosseguir.

As equipes de conformidade devem se preparar para perguntas mais detalhadas em solicitações de evidências (RFE) sobre demissões e práticas de alocação de funcionários, além de possíveis auditorias de arquivos públicos pela Divisão de Salários e Horas. Gestores de mobilidade global podem optar por categorias alternativas, como O-1, TN ou L-1 — nenhuma delas abrangida pela proclamação — para atribuições urgentes.

Os interessados esperam desafios legais tanto em relação à autoridade estatutária quanto à cobrança excessiva da taxa, mas até que uma suspensão seja concedida, os empregadores devem considerar a taxa e a fiscalização mais rigorosa como iminentes. A longo prazo, as duas ações da administração indicam uma mudança agressiva do foco na reforma da loteria para restrições do lado da demanda, visando desencorajar o que é percebido como abuso de terceirização e direcionar as empresas a recrutarem talentos domésticos. Multinacionais precisam incorporar esse novo cenário de custos nos ciclos de planejamento de força de trabalho para 2027 e reavaliar se o H-1B continua viável para funções especializadas nos Estados Unidos.