La Casa Bianca reintroduce la tassa di 100.000 dollari per le petizioni H-1B e ordina una stretta coordinata tra più agenzie contro gli abusi del programma

In un aggiornamento federale diffuso a tarda notte il 25 settembre, la Casa Bianca ha confermato che il Presidente Donald Trump ha reintrodotto una tassa di 100.000 dollari su ogni petizione H-1B — incluse quelle esenti dal tetto per università, istituti di ricerca e organizzazioni no-profit — tramite una nuova proclamazione intitolata “Restrizione sull’ingresso di determinati lavoratori non immigranti.” La proclamazione riattiva una tassa introdotta per la prima volta nel 2025 ma successivamente annullata dai tribunali; entrerà in vigore 60 giorni dopo la firma (18 novembre 2026) e si applicherà a petizioni iniziali, trasferimenti e proroghe.

Lo stesso aggiornamento evidenzia un ordine esecutivo emesso il 18 settembre — “Rafforzamento dell’integrità del programma e coordinamento interagenzia nell’amministrazione del programma di visti non immigranti H-1B” — che incarica i Dipartimenti di Stato, Lavoro e Sicurezza Interna di esaminare congiuntamente le petizioni per verificare licenziamenti recenti o pianificati di lavoratori statunitensi, depressione salariale e pratiche di outsourcing. Le agenzie dovranno condividere dati su salari e mercato del lavoro e riferire entro 30 giorni sulle azioni di controllo. L’ordine delega inoltre l’autorità del Presidente ai sensi della sezione INA §215(a), permettendo alle agenzie di pubblicare regole che potrebbero limitare il rilascio di visti a datori di lavoro coinvolti in licenziamenti o che pagano salari inferiori alla mediana.

Per i datori di lavoro, la preoccupazione immediata riguarda la pianificazione finanziaria: una tassa di medio sei cifre per ogni petizione renderà proibitivo sponsorizzare talenti H-1B, a meno che i costi non vengano trasferiti ai clienti o assorbiti tramite tagli aziendali. Le università avvertono che la tassa generalizzata danneggerà programmi di ricerca post-dottorato e di residenza medica che si basano su H-1B esenti dal tetto. Le aziende già selezionate nella lotteria per l’anno fiscale 2027 devono presentare le petizioni entro il 31 marzo 2027; molte stanno riconsiderando se procedere. I team di compliance dovranno prepararsi a richieste di prove più approfondite riguardo licenziamenti e pratiche di collocamento sul sito, oltre a possibili audit dei file di accesso pubblico da parte della Divisione Salari e Ore di Lavoro. I responsabili della mobilità globale potrebbero orientarsi verso categorie alternative come O-1, TN o L-1 — nessuna delle quali è coperta dalla proclamazione — per incarichi urgenti.

Gli stakeholder prevedono sfide legali sia sull’autorità statutaria sia sulla legittimità della tassa eccessiva, ma fino a quando non sarà concesso uno stop, i datori di lavoro dovrebbero considerare la tassa e il controllo più rigoroso come imminenti. A lungo termine, le due azioni dell’amministrazione segnalano un cambio di rotta deciso, passando dalla riforma della lotteria a restrizioni basate sulla domanda, con l’obiettivo di scoraggiare l’abuso percepito dell’outsourcing e indirizzare le aziende verso il reclutamento di talenti nazionali. Le multinazionali devono integrare questo nuovo scenario di costi nei cicli di pianificazione della forza lavoro 2027 e rivalutare se l’H-1B rimane una soluzione praticabile per ruoli specializzati negli Stati Uniti.