In einem späten Bundesupdate vom 25. September bestätigte das Weiße Haus, dass Präsident Donald Trump eine Gebühr von 100.000 US-Dollar für jede H-1B-Antragstellung erneut eingeführt hat – einschließlich der von Universitäten, Forschungseinrichtungen und gemeinnützigen Organisationen, die von der Obergrenze ausgenommen sind. Dies geschieht durch eine neue Verordnung mit dem Titel „Beschränkung der Einreise bestimmter nicht-immigrantischer Arbeitskräfte“. Die Verordnung reaktiviert eine Gebühr, die erstmals 2025 eingeführt, aber später von Gerichten aufgehoben wurde; sie tritt 60 Tage nach Unterzeichnung in Kraft (18. November 2026) und gilt für Erst-, Übertragungs- und Verlängerungsanträge.
Das Update verweist zudem auf eine am 18. September erlassene Exekutivverordnung – „Stärkung der Programmintegrität und der interbehördlichen Koordination bei der Verwaltung des H-1B-Visaprogramms“ –, die die Ministerien für Staat, Arbeit und Heimatschutz anweist, Anträge gemeinsam auf jüngste oder geplante Entlassungen von US-Arbeitern, Lohnsenkungen und Outsourcing-Muster zu überprüfen. Die Behörden müssen Lohn- und Arbeitsmarktdaten austauschen und innerhalb von 30 Tagen über Durchsetzungsmaßnahmen berichten. Die Verordnung delegiert außerdem die Befugnis des Präsidenten gemäß INA §215(a), die es den Behörden erlaubt, Regeln zu erlassen, die die Visaerteilung an Arbeitgeber einschränken könnten, die Entlassungen vornehmen oder unter dem Medianlohn zahlen.
Für Arbeitgeber steht nun die Budgetplanung im Vordergrund: Eine Gebühr im mittleren sechsstelligen Bereich pro Antrag macht es nahezu unmöglich, H-1B-Fachkräfte zu sponsern, es sei denn, die Kosten werden an Kunden weitergegeben oder durch Einsparungen im Unternehmen kompensiert. Universitäten warnen, dass die pauschale Gebühr postdoktorale Forschungs- und ärztliche Ausbildungsprogramme, die auf kap-freie H-1Bs angewiesen sind, stark beeinträchtigen wird. Unternehmen, die bereits im FY 2027-Lotterieverfahren ausgewählt wurden, müssen ihre Anträge bis zum 31. März 2027 einreichen; viele überdenken derzeit, ob sie fortfahren.
Compliance-Teams sollten sich auf umfangreichere Anfragen zur Vorlage von Nachweisen (RFE) zu Entlassungen und Einsatzpraktiken einstellen sowie auf mögliche Prüfungen der öffentlichen Zugangsdateien durch die Wage & Hour Division. Manager für globale Mobilität könnten auf alternative Visa-Kategorien wie O-1, TN oder L-1 ausweichen – die von der Verordnung nicht betroffen sind – um dringende Einsätze zu ermöglichen.
Interessengruppen erwarten rechtliche Anfechtungen sowohl hinsichtlich der gesetzlichen Befugnis als auch wegen der überhöhten Gebühr, doch bis zu einer Aussetzung sollten Arbeitgeber die Gebühr und die strengere Prüfung als unmittelbar bevorstehend betrachten. Langfristig signalisieren die beiden Maßnahmen der Regierung eine aggressive Verschiebung von der Reform des Lotteriesystems hin zu einer restriktiven Nachfrageseite, mit dem Ziel, vermeintlichen Missbrauch durch Outsourcing einzudämmen und Unternehmen zur Rekrutierung inländischer Fachkräfte zu bewegen.
Multinationale Unternehmen müssen die neuen Kostenfaktoren in ihre Personalplanungen für 2027 einbeziehen und neu bewerten, ob das H-1B-Programm für spezialisierte Positionen in den USA weiterhin praktikabel ist.
Das Update verweist zudem auf eine am 18. September erlassene Exekutivverordnung – „Stärkung der Programmintegrität und der interbehördlichen Koordination bei der Verwaltung des H-1B-Visaprogramms“ –, die die Ministerien für Staat, Arbeit und Heimatschutz anweist, Anträge gemeinsam auf jüngste oder geplante Entlassungen von US-Arbeitern, Lohnsenkungen und Outsourcing-Muster zu überprüfen. Die Behörden müssen Lohn- und Arbeitsmarktdaten austauschen und innerhalb von 30 Tagen über Durchsetzungsmaßnahmen berichten. Die Verordnung delegiert außerdem die Befugnis des Präsidenten gemäß INA §215(a), die es den Behörden erlaubt, Regeln zu erlassen, die die Visaerteilung an Arbeitgeber einschränken könnten, die Entlassungen vornehmen oder unter dem Medianlohn zahlen.
Für Arbeitgeber steht nun die Budgetplanung im Vordergrund: Eine Gebühr im mittleren sechsstelligen Bereich pro Antrag macht es nahezu unmöglich, H-1B-Fachkräfte zu sponsern, es sei denn, die Kosten werden an Kunden weitergegeben oder durch Einsparungen im Unternehmen kompensiert. Universitäten warnen, dass die pauschale Gebühr postdoktorale Forschungs- und ärztliche Ausbildungsprogramme, die auf kap-freie H-1Bs angewiesen sind, stark beeinträchtigen wird. Unternehmen, die bereits im FY 2027-Lotterieverfahren ausgewählt wurden, müssen ihre Anträge bis zum 31. März 2027 einreichen; viele überdenken derzeit, ob sie fortfahren.
Compliance-Teams sollten sich auf umfangreichere Anfragen zur Vorlage von Nachweisen (RFE) zu Entlassungen und Einsatzpraktiken einstellen sowie auf mögliche Prüfungen der öffentlichen Zugangsdateien durch die Wage & Hour Division. Manager für globale Mobilität könnten auf alternative Visa-Kategorien wie O-1, TN oder L-1 ausweichen – die von der Verordnung nicht betroffen sind – um dringende Einsätze zu ermöglichen.
Interessengruppen erwarten rechtliche Anfechtungen sowohl hinsichtlich der gesetzlichen Befugnis als auch wegen der überhöhten Gebühr, doch bis zu einer Aussetzung sollten Arbeitgeber die Gebühr und die strengere Prüfung als unmittelbar bevorstehend betrachten. Langfristig signalisieren die beiden Maßnahmen der Regierung eine aggressive Verschiebung von der Reform des Lotteriesystems hin zu einer restriktiven Nachfrageseite, mit dem Ziel, vermeintlichen Missbrauch durch Outsourcing einzudämmen und Unternehmen zur Rekrutierung inländischer Fachkräfte zu bewegen.
Multinationale Unternehmen müssen die neuen Kostenfaktoren in ihre Personalplanungen für 2027 einbeziehen und neu bewerten, ob das H-1B-Programm für spezialisierte Positionen in den USA weiterhin praktikabel ist.
