CAAC erlässt landesweite Vorschrift für umfassende Unterstützung von Passagieren mit Behinderungen

Die Zivilluftfahrtbehörde Chinas (CAAC) hat eine umfassende Richtlinie veröffentlicht, die von allen Flughäfen und Fluggesellschaften auf dem Festland verlangt, eine durchgehend standardisierte Tür-zu-Tür-Servicekette für Passagiere mit Behinderungen anzubieten. Die am 2. Juli veröffentlichten Maßnahmen verpflichten die Betreiber, eine einheitliche Unterstützung vom Absetzen am Straßenrand über Check-in, Sicherheitskontrolle, Boarding und Gepäckausgabe bis hin zu den Abholzonen bereitzustellen. Zum ersten Mal wird damit ein nationaler einheitlicher Standard eingeführt, der die bisherige Flickenteppich-Lösung mit carrierspezifischen Regelungen ersetzt. Flughäfen mit mehr als 10 Millionen Passagieren jährlich müssen bis Dezember spezielle Service-Schalter, taktile Bodenleitsysteme und akustische Orientierungshilfen einrichten, während Fluggesellschaften ihr Kabinenpersonal im Umgang mit Mobilitätshilfen und der Notfall-Evakuierung von Rollstuhlnutzern schulen müssen. Das neue Regelwerk führt zudem ein „Closed-Loop-Verantwortlichkeitsmodell“ ein: Sollte ein Teil der Reise nicht reibungslos verlaufen, haftet die verantwortliche Stelle für Entschädigungen und muss dies öffentlich machen. Dies dürfte insbesondere regionale Flughäfen, die auf Umsteigeverkehre aus den Yangtze- und Perlflussdeltas setzen, zu Infrastrukturverbesserungen anspornen. Für multinationale Arbeitgeber verringert die Richtlinie die Unsicherheit beim Transport von Mitarbeitern mit eingeschränkter Mobilität im weitläufigen chinesischen Inlandsflugnetz. Reiseabteilungen sollten ihre internen Buchungsrichtlinien aktualisieren und darauf hinweisen, dass Assistenzbedarfe mindestens 48 Stunden vor Abflug gemeldet werden müssen, damit Flughäfen die nötige Ausrüstung bereitstellen können. Branchenexperten sehen in dem Schritt eine Angleichung Chinas an die Zugänglichkeits-Empfehlungen der ICAO und erwarten, dass benachbarte ASEAN-Staaten ihre eigenen Servicestandards anheben, was den Wettbewerb im innerasiatischen Geschäftsreiseverkehr fairer gestalten könnte.