La Belgique va réviser les règles pour les travailleurs transfrontaliers à partir d'août 2026

Le Bureau de l’Immigration belge (IBZ) a confirmé le 27 juillet 2026 qu’une réforme très attendue des règles de 1981 régissant les travailleurs transfrontaliers entrera en vigueur dès le lendemain de sa publication au Moniteur belge, prévue début août. Cette réforme concerne des dizaines de milliers de salariés résidant dans les pays voisins mais travaillant quotidiennement ou hebdomadairement en Belgique, notamment à Bruxelles et dans les provinces frontalières.

Actuellement, les travailleurs transfrontaliers venant d’Allemagne, de France, du Luxembourg et des Pays-Bas peuvent entrer en Belgique avec un document *Annexe 15* délivré par les communes locales. L’IBZ souligne que ces permis papier « ne reflètent plus la réalité » de la mobilité professionnelle moderne, où le télétravail, les horaires hybrides et la multiplicité des lieux de travail brouillent la définition traditionnelle du travailleur frontalier.

Le nouveau cadre introduit des critères de résidence plus clairs, un contrôle renforcé du statut véritable de travailleur transfrontalier, ainsi qu’un alignement avec la jurisprudence européenne sur la libre circulation. Une mesure transitoire clé prévoit une période de grâce de 12 mois: les titulaires d’une Annexe 15 valide dans les quatre pays voisins de l’UE auront jusqu’en août 2027 pour adopter le nouveau statut ou, le cas échéant, demander un Permis Unique s’ils passent plus de la moitié de leur temps de travail en Belgique.



Les résidents britanniques, quant à eux, perdent tout accès à l’Annexe 15; l’IBZ les « invite fortement » à solliciter rapidement un visa long séjour *D* auprès de l’ambassade de Belgique à Londres, rappelant que les mesures transitoires liées au Brexit arrivent à leur terme.

Pour les employeurs, cette réforme représente à la fois des opportunités et des défis en matière de conformité. Les services RH devront auditer leurs effectifs, adapter le suivi des temps pour prouver les lieux physiques de travail, et prévoir un budget pour d’éventuels changements en matière de sécurité sociale si les travailleurs dépassent les seuils européens de détachement. Les multinationales basées à Bruxelles indiquent que jusqu’à 15 % de leurs collaborateurs résident de l’autre côté de la frontière, faisant des 12 prochains mois une période cruciale pour régulariser les documents.

Ne pas agir pourrait exposer les entreprises à des amendes à partir de 2 400 € par travailleur, conformément au Code pénal social belge. Concrètement, les salariés doivent vérifier leurs habitudes de déplacement, conserver des preuves telles que des tickets de carburant ou de train, et prendre rapidement rendez-vous en mairie, les communes de Liège et d’Arlon signalant déjà une forte augmentation des demandes.

Les employeurs sont invités à mettre à jour leurs guides d’immigration et à informer leurs équipes via des webinaires ciblés avant le déploiement en août. L’IBZ a promis une FAQ en ligne et une assistance par email dédiée, mais les professionnels attendent des précisions supplémentaires dans les circulaires d’application qui suivront la publication au Moniteur.