La Maison Blanche Renforce la Surveillance des Visas H-1B et Réinstaure les Frais Supplémentaires

Dans une décision qui pourrait transformer la manière dont les entreprises américaines recrutent et retiennent les talents étrangers, la Maison Blanche a publié un décret exécutif le 18 septembre, détaillé publiquement par plusieurs groupes industriels le 24 septembre 2026. Ce décret rétablit une taxe supplémentaire, souvent appelée « taxe de formation H-1B », qui avait disparu en 2025, et ordonne aux départements du Travail, de la Sécurité intérieure, des Affaires étrangères et du Commerce de créer une base de données commune sur les licenciements concernant les employeurs parrainant des travailleurs H-1B.

Selon cette directive, les employeurs ayant licencié ou prévoyant de licencier des travailleurs américains dans des situations similaires dans les 90 jours précédant le dépôt d’une demande H-1B seront soumis à un contrôle renforcé. Le département du Travail devra certifier qu’aucun travailleur américain n’est déplacé, tandis que l’USCIS est chargé de rejeter rapidement les demandes qui semblent contourner ces nouvelles règles.

Le décret rétablit également la taxe supplémentaire de 4 000 dollars — qui avait été supprimée l’an dernier — pour les employeurs comptant plus de 50 salariés et dont plus de 50 % des effectifs sont des travailleurs H-1B ou L-1. Les recettes seront dédiées à la modernisation des systèmes de traitement des dossiers de l’USCIS et au financement des enquêtes sur les conditions de travail.

Les avocats spécialisés en immigration d’affaires estiment que cette exigence accrue de diligence ralentira les délais d’embauche et ajoutera une incertitude financière à quelques semaines seulement de l’ouverture de la saison des quotas H-1B pour l’exercice 2028. Les entreprises technologiques et de conseil — historiquement les plus gros utilisateurs de visas H-1B — seront les plus impactées, car même les réductions d’effectifs prévues déclencheront cette revue.

Certaines explorent déjà des solutions « remote-first » plaçant leurs employés étrangers hors des États-Unis, bien que cela soulève des questions liées à l’établissement permanent et au contrôle des exportations. Pour les responsables de la mobilité internationale, la recommandation pratique est de coordonner dès maintenant avec les équipes RH et juridiques toute action sur les effectifs américains ou restructuration pouvant coïncider avec les dépôts de demandes H-1B au printemps prochain.

Les employeurs doivent également prévoir le budget pour cette taxe rétablie et s’attendre à davantage de demandes de preuves (RFE) liées à la certification des licenciements. Enfin, puisque les recettes permettront à l’USCIS d’étendre sa capacité de traitement premium, les demandeurs pourraient bénéficier d’une accélération des décisions une fois ce nouveau financement en place — bien que cet avantage arrivera probablement plusieurs trimestres après la hausse des coûts.