Jaminan Dasar Baru Jerman dan eDeklarasi UE Mengubah Lanskap Pekerja yang Dikirim

Mulai 1 Juli, Bürgergeld di Jerman berubah menjadi sistem Grundsicherung yang lebih ketat, dengan sanksi manfaat hingga 30% bagi yang tidak mematuhi aturan. Perubahan penting lain yang kurang diperhatikan—namun krusial bagi mobilitas perusahaan—adalah reformasi kerangka kerja pekerja yang dikirimkan UE oleh Brussel. Berdasarkan kesepakatan politik pada 23 Juni dan diberitakan di media Jerman pada 2 Juli, sebuah portal digital tunggal (‘eDeclaration’) akan menggantikan 27 situs notifikasi nasional saat ini dan, dalam kasus terbatas, membebaskan sertifikat jaminan sosial A1. Sektor konstruksi Jerman tidak termasuk dalam pembebasan ini, tetapi pengiriman pekerja di bidang TI, konsultasi, dan pemeliharaan jangka pendek di bawah 10 hari per bulan akan mendapat manfaat setelah regulasi ini berlaku—diperkirakan pertengahan 2027. Perubahan ini menjanjikan pengurangan waktu proses; Deloitte memperkirakan pengusaha Jerman menghabiskan rata-rata 45 menit per permintaan A1.

Dampak langsung bagi HR ada dua. Pertama, pekerja yang dikirim dan gagal memenuhi persyaratan aktivitas Grundsicherung baru berisiko kehilangan tambahan tunjangan sosial yang sering menutupi jeda antar penugasan. Kedua, manajer mobilitas harus memetakan pengiriman yang akan datang yang mungkin memenuhi syarat untuk A1 tanpa kertas setelah Jerman mengadopsi aturan UE. Uji coba portal eDeclaration akan dimulai pada kuartal ke-4 2026 di Baden-Württemberg.



Reformasi ini juga mewajibkan tachograf ‘pintar’ generasi kedua untuk kendaraan komersial ringan di atas 2,5 ton yang melakukan pengiriman lintas batas—aturan yang disebut oleh UKM logistik Jerman sebagai “berlebihan birokrasi” selama konsultasi. Namun, Kementerian Transportasi berargumen bahwa penggabungan eDeclaration dengan tachograf ber-GPS akan mempermudah pemeriksaan di jalan dan mengurangi penipuan.

Pengusaha disarankan mulai melakukan audit internal: tinjau volume pekerja yang dikirim, perbarui kebijakan penugasan untuk mencerminkan kemungkinan pembebasan A1, dan pastikan penggajian dapat menangani skenario jaminan sosial terpisah setelah sistem baru berjalan. Kegagalan mematuhi aturan ini dapat berujung denda hingga €30.000 per pelanggaran berdasarkan Undang-Undang Pengiriman Pekerja Jerman (Arbeitnehmer-Entsendegesetz).