ระบบประกันพื้นฐานใหม่ของเยอรมนีและการประกาศอิเล็กทรอนิกส์ของสหภาพยุโรป ปรับโฉมภูมิทัศน์แรงงานส่งไปทำงานต่างประเทศ

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เยอรมนีได้เปลี่ยนระบบ Bürgergeld เป็น Grundsicherung ที่เข้มงวดขึ้น โดยมีการปรับลดสวัสดิการสูงสุดถึง 30% สำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น้อยคนนักจะสังเกตเห็นแต่มีความสำคัญต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานในภาคธุรกิจ คือการปฏิรูปกรอบการทำงานของแรงงานโพสต์ในสหภาพยุโรปที่บรัสเซลส์ได้ดำเนินการพร้อมกัน ภายใต้ข้อตกลงทางการเมืองที่บรรลุเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน และได้รับการรายงานในสื่อเยอรมันเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พอร์ทัลดิจิทัลเดียว (‘eDeclaration’) จะเข้ามาแทนที่เว็บไซต์แจ้งข้อมูลแรงงานโพสต์ของ 27 ประเทศสมาชิก และในบางกรณีจะยกเว้นการใช้ใบรับรองประกันสังคม A1

ภาคก่อสร้างของเยอรมนีจะไม่ได้รับการยกเว้นนี้ แต่ภาคไอที ที่ปรึกษา และงานบำรุงรักษาระยะสั้นที่ไม่เกิน 10 วันต่อเดือน จะได้รับประโยชน์เมื่อกฎระเบียบนี้มีผลบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงกลางปี 2027 การเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินการอย่างมาก โดย Deloitte ประเมินว่า นายจ้างในเยอรมนีใช้เวลาประมาณ 45 นาทีต่อคำขอ A1 สำหรับฝ่ายทรัพยากรบุคคล ผลกระทบทันทีมีสองประการ ประการแรก แรงงานโพสต์ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดกิจกรรม Grundsicherung ใหม่ อาจสูญเสียเงินช่วยเหลือสวัสดิการเพิ่มเติมที่มักช่วยเติมเต็มช่องว่างระหว่างงาน ประการที่สอง ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานต้องวางแผนล่วงหน้าว่างานโพสต์ใดบ้างที่จะมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นการใช้ A1 แบบกระดาษเมื่อเยอรมนีนำกฎของสหภาพยุโรปมาใช้



การทดสอบพอร์ทัล eDeclaration จะเริ่มในไตรมาส 4 ปี 2026 ที่บาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก นอกจากนี้ การปฏิรูปยังกำหนดให้ใช้ ‘สมาร์ท’ tachograph รุ่นที่สองสำหรับรถยนต์พาณิชย์ขนาดเบาที่มีน้ำหนักเกิน 2.5 ตัน ซึ่งใช้ในการขนส่งข้ามพรมแดน กฎนี้ถูกวิจารณ์โดยธุรกิจโลจิสติกส์ขนาดกลางและขนาดย่อมของเยอรมนีว่าเป็น “ภาระงานราชการเกินความจำเป็น” อย่างไรก็ตาม กระทรวงคมนาคมชี้ว่า การรวมการแจ้งข้อมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์กับ tachograph ที่มี GPS จะช่วยให้งานตรวจสอบบนถนนง่ายขึ้นและลดการทุจริต

นายจ้างควรเริ่มตรวจสอบภายในองค์กรโดยทันที ได้แก่ การทบทวนปริมาณแรงงานโพสต์ ปรับปรุงนโยบายการมอบหมายงานให้สอดคล้องกับการยกเว้น A1 ที่อาจเกิดขึ้น และตรวจสอบให้แน่ใจว่าระบบเงินเดือนสามารถจัดการกับสถานการณ์การแบ่งประกันสังคมได้เมื่อระบบใหม่เริ่มใช้งาน หากไม่ปฏิบัติตาม อาจถูกปรับสูงสุดถึง 30,000 ยูโรต่อการละเมิด ภายใต้กฎหมาย Arbeitnehmer-Entsendegesetz ของเยอรมนี