Hakim federal hentikan aturan yang mengenakan denda sipil jutaan dolar kepada imigran yang gagal meninggalkan negara

Pengadilan federal di Massachusetts memberikan kemenangan besar bagi imigran dengan mengeluarkan perintah penangguhan sementara secara nasional terhadap aturan era Trump yang digunakan oleh U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) untuk mengenakan denda sipil yang sangat besar—sering kali melebihi US$1 juta—kepada warga negara asing yang tetap berada di AS setelah menerima perintah pengusiran atau keberangkatan sukarela. Dalam putusan tertanggal 30 September yang dibuka untuk umum pada 5 Oktober dan dilaporkan luas pada 7 Oktober, Hakim George A. O’Toole Jr. memutuskan bahwa para penggugat dalam kasus *Maria L. v. Mullin* kemungkinan besar dapat membuktikan bahwa Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) dan Departemen Kehakiman melewati prosedur pemberitahuan dan komentar yang wajib serta gagal mempertimbangkan kondisi individu sebelum menjatuhkan denda. Aturan final sementara tahun 2025 yang dipermasalahkan memungkinkan ICE mengeluarkan “pemberitahuan denda” tanpa terlebih dahulu mengirim surat niat untuk mengenakan denda, memperpendek waktu tanggapan dari 30 menjadi 15 hari, dan menghilangkan kesempatan wawancara langsung. Berdasarkan dokumen pengadilan, pemerintah telah mengeluarkan lebih dari 65.000 pemberitahuan denda—dengan total mencapai US$36 miliar—sejak aturan ini berlaku, dengan beberapa denda dihitung hampir US$1.000 per hari keberadaan ilegal. Hakim O’Toole menilai aturan ini kemungkinan melanggar Undang-Undang Prosedur Administratif dan melebihi kewenangan hukum lembaga terkait, dengan catatan bahwa undang-undang yang mendasari hanya menghukum kegagalan “sengaja atau sukarela” untuk meninggalkan negara, bukan sekadar keberadaan. Perintah penangguhan ini melarang pemerintah mengumpulkan atau menegakkan denda selama proses hukum berjalan, namun DHS tetap dapat menuntut denda berdasarkan aturan sebelum 2025. Bagi perusahaan yang mendukung karyawan asing dalam proses pengusiran yang diperpanjang atau bantuan kemanusiaan, keputusan ini menghilangkan risiko kewajiban yang tidak terduga yang bisa menggagalkan negosiasi penyelesaian atau penyesuaian status yang disponsori oleh pemberi kerja. Penasihat imigrasi disarankan untuk meninjau setiap pemberitahuan denda yang belum diselesaikan yang diterima oleh pekerja asing atau anggota keluarganya; upaya penagihan kini harus ditunda, namun tenggat waktu tanggapan berdasarkan aturan lama mungkin masih berlaku. Putusan ini juga menunjukkan bagaimana tindakan penegakan yang agresif dapat bertabrakan dengan perlindungan prosedural, menciptakan ketidakpastian kepatuhan bagi pemberi kerja. Tim mobilitas karyawan harus memantau perkembangan litigasi lebih lanjut: keputusan akhir yang membatalkan aturan ini bisa memaksa ICE meninjau ulang puluhan ribu berkas denda, sementara pembalikan di tingkat banding dapat mengaktifkan kembali denda tanpa pemberitahuan sebelumnya.