DHS Usulkan Biaya Rekor Rp1 Miliar untuk Sekolah yang Menempatkan Mahasiswa Asing di Pekerjaan OPT

Dalam pengumuman mengejutkan tentang usulan peraturan yang dirilis pada 7 Oktober, Departemen Keamanan Dalam Negeri AS (DHS) menyatakan niatnya untuk mengenakan biaya satu kali sebesar US$70.000 pada setiap perguruan tinggi atau universitas di AS yang merekomendasikan mahasiswa internasional F-1 untuk periode awal Optional Practical Training (OPT). Biaya tambahan sebesar US$30.000 akan dikenakan setiap kali mahasiswa yang sama menerima periode OPT tambahan, seperti perpanjangan STEM atau periode baru setelah naik ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. DHS berargumen bahwa biaya besar ini—yang dibayar oleh institusi pendidikan, bukan mahasiswa—akan “menghilangkan subsidi yang saat ini dinikmati oleh pemberi kerja Amerika” saat mereka mempekerjakan lulusan asing dan akan mendanai upaya peningkatan deteksi penipuan dalam Program Mahasiswa dan Pertukaran Pengunjung (SEVP).



Universitas menegaskan bahwa usulan ini akan menghancurkan kemampuan mereka untuk bersaing mendapatkan talenta internasional dan pada akhirnya akan membuat banyak mahasiswa tidak mampu masuk ke pasar tenaga kerja AS. OPT telah menjadi jalur penting menuju visa kerja jangka panjang seperti H-1B; pada 2025, lebih dari 200.000 mahasiswa dan lulusan baru bekerja dengan otorisasi OPT. Kelompok bisnis mencatat bahwa pemerintah menjalankan biaya ini bersamaan dengan aturan sebelumnya yang memperpendek masa tinggal F-1 dan memperkenalkan batasan baru pada durasi tinggal. Secara keseluruhan, pemberi kerja khawatir langkah-langkah ini dapat memutus jalur penting untuk keterampilan STEM, sementara data pasar tenaga kerja menunjukkan kekurangan yang terus-menerus di bidang AI, desain semikonduktor, dan manufaktur maju.

Asosiasi universitas sedang mempersiapkan kampanye komentar terkoordinasi menjelang tenggat waktu 60 hari dan mengatakan kemungkinan akan ada gugatan jika DHS mengesahkan biaya ini. Bagi perusahaan multinasional, aturan ini berarti biaya yang jauh lebih tinggi untuk mempertahankan magang dan pelatih pascasarjana di AS. Institusi mengatakan mereka tidak punya pilihan selain membebankan biaya ini kepada perusahaan sponsor atau mahasiswa itu sendiri, yang akan mengubah secara drastis analisis biaya-manfaat penugasan di AS. Manajer mobilitas disarankan untuk memantau Federal Register untuk teks lengkap yang akan datang dan mempertimbangkan mengajukan komentar yang menyoroti dampak usulan ini terhadap akuisisi talenta, tujuan DEI, dan jejak R&D global.