外国人介護労働者の英国永住権取得に15年待機案で閣内対立が深まる

2026年9月26日、英国労働党政権内で「ヘルス＆ケアワーカー・ビザ」の将来を巡る対立が激化した。住宅担当大臣アンジェラ・レイナーは、低賃金移民の無期限滞在許可（ILR）取得期間を5年から15年に延長するという内務大臣シャバナ・マフムードの計画を公然と批判した。党の年次大会を前に『タイムズ』紙に語ったレイナー自身も元介護労働者であり、この政策は2022年以降に採用された18万人の海外介護者にとって「ルール変更」にあたると指摘した。

この改革は昨年の移民白書で初めて提案され、長期的な純移民数の抑制と国内労働市場の保護を目的としている。業界団体が入手した草案によると、ヘルス＆ケアルートでの滞在期間は10年経過後にのみILR取得にカウントされ、その後さらに5年間の「統合期間」が設けられ、この間に申請者は中央値以上の賃金を得て、高度な英語試験に合格しなければならない。



労働組合や大手介護施設運営者は、この条件が多くの労働者をカナダやオーストラリアに流出させ、英国の慢性的な社会福祉人材不足を悪化させると警鐘を鳴らしている。グローバルモビリティマネージャーにとっても、この提案は人材確保とコスト面で深刻な課題をもたらす。5年で永住権取得が可能と理解して介護者を受け入れてきた雇用主は、離職率の増加に直面し、永住権取得が遅れるスタッフのビザ更新費用を負担せざるを得なくなる可能性がある。介護業界で既に限られている移転支援パッケージも10年以上に拡大せざるを得ず、派遣コスト全体が膨らむ見込みだ。

政治的反発は企業の人材戦略にも不確実性をもたらしている。報道によれば、アンディ・バーンハム首相は既に英国にいる労働者を対象外とするかどうかを検討し、遡及的な影響を回避しようとしている。一方で内務省は先週、内務委員会に対し最終規則を「間もなく」公表すると述べており、2027年1月の施行に向けて企業が対応する時間はほとんど残されていない。

移民専門家が推奨する実務的な対策には、2027年1月までに5年の滞在期間に達する介護者のILR申請を迅速化すること、賃金基準を満たしているかスポンサー記録を監査すること、一定割合のスタッフが英国を離れる場合の人員影響をシミュレーションすることが含まれる。企業には、介護人材不足がNHSの退院率や病床使用率に及ぼす連鎖的な影響を強調しつつ、現在進行中の意見募集に積極的に参加することも求められている。