EU, 공정한 이동성과 사회적 권리 강화를 위한 새로운 행동 계획 발표

2026년 7월 22일, 유럽연합 집행위원회는 “EU 시민 보호와 권한 강화를 위한 새로운 약속”이라는 제목의 소통문을 발표하며 유럽 사회권 기둥(European Pillar of Social Rights)의 현황을 점검하고 다음 입법 주기에서 중점적으로 다룰 세 가지 우선 과제를 제시했습니다. 사회 정책 언어로 작성되었지만, 이 문서는 벨기에 내 국제 인사 및 모빌리티 관리자들에게도 명확한 시사점을 제공합니다.

첫째, 집행위원회는 노동시장 내 비용 부담과 생활비 압박 문제를 강조하며, 특히 EU 내 통근자와 국경을 넘나드는 원격 근무자 등 이동 노동자들이 행정적 공백 없이 사회보장 혜택을 계속 받을 수 있도록 기존의 세금 및 복지 조정 규칙을 재검토할 것임을 시사했습니다.

둘째, 브뤼셀은 인공지능(AI)이 노동에 미치는 영향을 다룰 고위급 그룹을 신설할 예정이며, 이는 이미 많은 벨기에 기업들이 해외 채용 시 활용하는 AI 기반 역량 매칭 플랫폼의 안전한 사용 방안을 권고하는 임무를 맡게 됩니다.

셋째, 문서는 일자리 질을 평가하는 새로운 지표 도입을 약속하며, 이주 노동자들이 벨기에 직장 내 퇴직연금 제도의 이식성 문제로 겪는 어려움을 해소하기 위해 2014년 제정된 보완 퇴직연금 지침(Directive 2014/50)의 개정을 강력히 암시하고 있습니다.



이와 동시에 집행위원회는 장기 거주자 지침, 단일 허가 체계, 블루카드 규칙 평가 등 모빌리티 팀들이 주목하는 현안들과 이 계획을 명확히 연계했습니다. 사회권 기둥 아래 이들 노동 이동 관련 사안이 회원국들의 사회 덤핑 우려에도 불구하고 정치적 의제에서 계속 중요한 위치를 차지할 것임을 EU가 분명히 한 것입니다.

벨기에 다국적 기업들에게 이 메시지는 두 가지 의미를 가집니다. 기회 측면에서는, EU가 이동 노동자들을 위한 재교육 프로그램에 새로운 자금을 지원할 예정이어서 플랑드르의 생명과학 클러스터와 왈로니아의 물류 허브에서 인재 부족 문제 완화에 도움이 될 수 있습니다. 준수 측면에서는, AI 지원 채용에 대한 보고 의무가 강화되고 현지 채용자와 EU 내 파견 근로자 간 임금 기준 차이가 낮아질 가능성에 대비해야 합니다.

실무적으로는, 모빌리티 관리자들이 파견 근로자 관리 절차와 원격 근무 정책을 점검하고, 벨기에 급여 서비스 제공자가 곧 도입될 전자 A1 교환 시스템을 처리할 수 있도록 준비하며, 블루카드 전근자에 대한 최저임금 보조금 추가 지급 가능성에 대비해 예산을 편성해야 합니다.

집행위원회는 올가을 이해관계자들과 협의를 진행할 예정이며, 벨기에 고용주들은 2027년 이 규칙들이 이사회와 의회에 제출되기 전에 세부 규정에 영향을 미칠 수 있는 기회를 갖게 됩니다.