Keputusan Mahkamah EU Memperkuat Hak Pencen Pekerja Rentas Sempadan Switzerland

Keputusan yang dibuat pada 22 Januari 2026 oleh Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah (CJEU) memperkukuh perlindungan keselamatan sosial bagi ribuan individu yang telah menghabiskan sebahagian kerjaya mereka di Switzerland dan negara-negara EU bersebelahan. Hakim mendapati bahawa peraturan Itali yang mewajibkan sekurang-kurangnya sepuluh tahun sumbangan domestik sebelum pencen kecacatan boleh ditambah kepada minimum statutori melanggar prinsip pergerakan bebas EU kerana ia menghukum pekerja yang menggunakan hak mobiliti mereka—seperti penuntut yang menyumbang di Switzerland antara 1991 dan 1994 sebelum kembali ke Itali.

Di bawah Peraturan Penyelarasan EU 883/2004, tempoh insurans yang diselesaikan di mana-mana negara anggota (dan Switzerland, yang melaksanakan peraturan ini melalui perjanjian dua hala) mesti dianggap seolah-olah diselesaikan secara domestik. Dengan memaksa pekerja bergerak memenuhi ambang yang lebih tinggi berbanding rakan sekerja yang mempunyai kerjaya nasional semata-mata, sistem Itali mewujudkan halangan tidak sah kepada mobiliti buruh, kata mahkamah. Walaupun kes ini bermula di Turin, impaknya akan meluas ke seluruh sistem keselamatan sosial Itali dan menjadi preseden bagi negara anggota lain yang masih mempunyai peraturan yang mendiskriminasi—secara langsung atau tidak langsung—terhadap pekerja bergerak dari Switzerland.



Bagi majikan Switzerland, keputusan ini menghapuskan ketidakpastian yang sering menghalang kakitangan menerima penempatan berbilang tahun di Itali kerana bimbang kehilangan peningkatan pencen. Pengurus mobiliti harus mengkaji semula dasar penempatan untuk memastikan pemodelan pencen mencerminkan penjelasan mahkamah dan memaklumkan pekerja terjejas—terutamanya pekerja harian jangka panjang dari Ticino dan Lombardy—bahawa keputusan ini mungkin memberi mereka hak untuk penambahan retrospektif.

Secara praktikal, agensi keselamatan sosial Itali, INPS, kini mesti mengira semula faedah dengan mengambil kira tahun sumbangan Switzerland untuk memenuhi minimum 10 tahun. Penasihat undang-undang menjangka keputusan ini akan mencetuskan tindakan kelas oleh pekerja rentas sempadan lain, dan Sekretariat Negeri Switzerland untuk Migrasi (SEM) menyambut baik “kepastian undang-undang” yang diberikan oleh keputusan ini kepada kira-kira 89,000 pekerja harian yang tinggal di Itali tetapi bekerja di utara sempadan.