
Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z 22 stycznia 2026 roku wzmacnia ochronę socjalną tysięcy osób, które część swojej kariery zawodowej spędziły w Szwajcarii i sąsiednich państwach UE. Sędziowie uznali, że włoskie przepisy wymagające co najmniej dziesięciu lat składek krajowych, aby renta z tytułu niezdolności do pracy mogła zostać podwyższona do ustawowego minimum, naruszają zasady swobodnego przepływu osób w UE. Przepisy te dyskryminują pracowników, którzy skorzystali z prawa do mobilności – tak jak powód, który odprowadzał składki w Szwajcarii w latach 1991–1994, a następnie wrócił do Włoch.
Zgodnie z rozporządzeniem UE nr 883/2004, okresy ubezpieczenia zaliczone w dowolnym państwie członkowskim (oraz w Szwajcarii, która stosuje rozporządzenie na podstawie umów bilateralnych) muszą być traktowane jakby zostały odbyte w kraju macierzystym. Wymagając od pracowników mobilnych spełnienia wyższego progu niż od osób z wyłącznie krajową karierą, włoski system tworzył nielegalną barierę dla mobilności pracowników – podkreślił trybunał. Choć sprawa miała swój początek w Turynie, jej skutki obejmą cały włoski system zabezpieczenia społecznego i staną się precedensem dla innych państw członkowskich, których przepisy nadal dyskryminują – bezpośrednio lub pośrednio – pracowników mobilnych ze Szwajcarii.
Dla szwajcarskich pracodawców wyrok usuwa niepewność, która często zniechęcała pracowników do przyjmowania wieloletnich delegacji do Włoch z obawy o utratę dodatków emerytalnych. Menedżerowie ds. mobilności powinni zweryfikować politykę delegacji, aby zapewnić, że modelowanie świadczeń emerytalnych uwzględnia wytyczne trybunału, oraz poinformować zainteresowanych pracowników – zwłaszcza długoterminowych dojeżdżających z Ticino i Lombardii – że orzeczenie może uprawniać ich do wyrównania świadczeń z mocą wsteczną.
W praktyce włoska agencja zabezpieczenia społecznego INPS będzie musiała przeliczyć świadczenia, uwzględniając lata składkowe ze Szwajcarii w ramach wymaganego minimum 10 lat. Prawnicy spodziewają się, że decyzja ta wywoła pozwy zbiorowe innych pracowników transgranicznych, a Szwajcarski Sekretariat Stanu ds. Migracji (SEM) przyjął z zadowoleniem „prawną pewność”, jaką wyrok zapewnia około 89 000 codziennych dojeżdżających, którzy mieszkają we Włoszech, a pracują na północ od granicy.
Zgodnie z rozporządzeniem UE nr 883/2004, okresy ubezpieczenia zaliczone w dowolnym państwie członkowskim (oraz w Szwajcarii, która stosuje rozporządzenie na podstawie umów bilateralnych) muszą być traktowane jakby zostały odbyte w kraju macierzystym. Wymagając od pracowników mobilnych spełnienia wyższego progu niż od osób z wyłącznie krajową karierą, włoski system tworzył nielegalną barierę dla mobilności pracowników – podkreślił trybunał. Choć sprawa miała swój początek w Turynie, jej skutki obejmą cały włoski system zabezpieczenia społecznego i staną się precedensem dla innych państw członkowskich, których przepisy nadal dyskryminują – bezpośrednio lub pośrednio – pracowników mobilnych ze Szwajcarii.
Dla szwajcarskich pracodawców wyrok usuwa niepewność, która często zniechęcała pracowników do przyjmowania wieloletnich delegacji do Włoch z obawy o utratę dodatków emerytalnych. Menedżerowie ds. mobilności powinni zweryfikować politykę delegacji, aby zapewnić, że modelowanie świadczeń emerytalnych uwzględnia wytyczne trybunału, oraz poinformować zainteresowanych pracowników – zwłaszcza długoterminowych dojeżdżających z Ticino i Lombardii – że orzeczenie może uprawniać ich do wyrównania świadczeń z mocą wsteczną.
W praktyce włoska agencja zabezpieczenia społecznego INPS będzie musiała przeliczyć świadczenia, uwzględniając lata składkowe ze Szwajcarii w ramach wymaganego minimum 10 lat. Prawnicy spodziewają się, że decyzja ta wywoła pozwy zbiorowe innych pracowników transgranicznych, a Szwajcarski Sekretariat Stanu ds. Migracji (SEM) przyjął z zadowoleniem „prawną pewność”, jaką wyrok zapewnia około 89 000 codziennych dojeżdżających, którzy mieszkają we Włoszech, a pracują na północ od granicy.
Źródło: Courthouse News Service