Một phán quyết được Tòa án Công lý Liên minh châu Âu (CJEU) ban hành vào ngày 22 tháng 1 năm 2026 đã củng cố quyền lợi bảo hiểm xã hội cho hàng nghìn người đã làm việc một phần sự nghiệp tại Thụy Sĩ và các quốc gia EU lân cận. Các thẩm phán xác định rằng quy định của Ý yêu cầu ít nhất mười năm đóng góp trong nước trước khi được tăng lương hưu tàn tật lên mức tối thiểu theo luật định là vi phạm nguyên tắc tự do di chuyển của EU, vì quy định này gây bất lợi cho những người lao động đã sử dụng quyền di chuyển của mình — như trường hợp người khởi kiện đã đóng góp tại Thụy Sĩ từ năm 1991 đến 1994 trước khi trở về Ý.
Theo Quy định Điều phối EU 883/2004, các khoảng thời gian bảo hiểm hoàn thành tại bất kỳ quốc gia thành viên nào (và Thụy Sĩ, nơi áp dụng quy định này thông qua các thỏa thuận song phương) phải được coi như đã hoàn thành trong nước. Việc hệ thống Ý yêu cầu người lao động di chuyển phải đáp ứng ngưỡng cao hơn so với những người chỉ làm việc trong nước đã tạo ra rào cản bất hợp pháp đối với sự di chuyển lao động, tòa án nhận định. Mặc dù vụ việc bắt nguồn từ Turin, tác động của nó sẽ lan rộng khắp hệ thống bảo hiểm xã hội Ý và tạo tiền lệ cho các quốc gia thành viên khác vẫn còn quy định phân biệt đối xử — trực tiếp hoặc gián tiếp — với người lao động di chuyển từ Thụy Sĩ.
![Phán quyết của tòa án EU củng cố quyền lợi hưu trí cho người lao động biên giới Thụy Sĩ]()
Đối với các nhà tuyển dụng Thụy Sĩ, phán quyết này loại bỏ sự không chắc chắn đã từng khiến nhân viên ngần ngại nhận các nhiệm vụ nhiều năm tại Ý vì lo ngại mất quyền lợi tăng lương hưu. Các quản lý di chuyển nên xem xét lại chính sách điều động để đảm bảo mô hình tính lương hưu phản ánh rõ ràng quan điểm của tòa án và thông báo cho nhân viên bị ảnh hưởng — đặc biệt là những người đi lại dài hạn từ Ticino và Lombardy — rằng phán quyết có thể cho phép họ được hưởng các khoản tăng lương hưu hồi tố.
Về mặt thực tiễn, cơ quan bảo hiểm xã hội Ý INPS giờ đây phải tính lại quyền lợi, bao gồm cả các năm đóng góp tại Thụy Sĩ vào mức tối thiểu 10 năm. Các cố vấn pháp lý dự đoán quyết định này sẽ thúc đẩy các vụ kiện tập thể của người lao động biên giới khác, và Cục Di cư Liên bang Thụy Sĩ (SEM) hoan nghênh “sự chắc chắn pháp lý” mà phán quyết mang lại cho khoảng 89.000 người đi làm hàng ngày cư trú tại Ý nhưng làm việc phía bắc biên giới.
Theo Quy định Điều phối EU 883/2004, các khoảng thời gian bảo hiểm hoàn thành tại bất kỳ quốc gia thành viên nào (và Thụy Sĩ, nơi áp dụng quy định này thông qua các thỏa thuận song phương) phải được coi như đã hoàn thành trong nước. Việc hệ thống Ý yêu cầu người lao động di chuyển phải đáp ứng ngưỡng cao hơn so với những người chỉ làm việc trong nước đã tạo ra rào cản bất hợp pháp đối với sự di chuyển lao động, tòa án nhận định. Mặc dù vụ việc bắt nguồn từ Turin, tác động của nó sẽ lan rộng khắp hệ thống bảo hiểm xã hội Ý và tạo tiền lệ cho các quốc gia thành viên khác vẫn còn quy định phân biệt đối xử — trực tiếp hoặc gián tiếp — với người lao động di chuyển từ Thụy Sĩ.
Đối với các nhà tuyển dụng Thụy Sĩ, phán quyết này loại bỏ sự không chắc chắn đã từng khiến nhân viên ngần ngại nhận các nhiệm vụ nhiều năm tại Ý vì lo ngại mất quyền lợi tăng lương hưu. Các quản lý di chuyển nên xem xét lại chính sách điều động để đảm bảo mô hình tính lương hưu phản ánh rõ ràng quan điểm của tòa án và thông báo cho nhân viên bị ảnh hưởng — đặc biệt là những người đi lại dài hạn từ Ticino và Lombardy — rằng phán quyết có thể cho phép họ được hưởng các khoản tăng lương hưu hồi tố.
Về mặt thực tiễn, cơ quan bảo hiểm xã hội Ý INPS giờ đây phải tính lại quyền lợi, bao gồm cả các năm đóng góp tại Thụy Sĩ vào mức tối thiểu 10 năm. Các cố vấn pháp lý dự đoán quyết định này sẽ thúc đẩy các vụ kiện tập thể của người lao động biên giới khác, và Cục Di cư Liên bang Thụy Sĩ (SEM) hoan nghênh “sự chắc chắn pháp lý” mà phán quyết mang lại cho khoảng 89.000 người đi làm hàng ngày cư trú tại Ý nhưng làm việc phía bắc biên giới.
Nguồn: Courthouse News Service
