
यूरोपीय संघ की न्यायालय (CJEU) ने 22 जनवरी 2026 को एक फैसला सुनाया है, जो स्विट्जरलैंड और पड़ोसी EU देशों में अपने करियर के कुछ हिस्से बिताने वाले हजारों लोगों के सामाजिक सुरक्षा संरक्षण को मजबूत करता है। न्यायाधीशों ने पाया कि इटली का नियम, जिसके तहत विकलांगता पेंशन को कानूनी न्यूनतम तक बढ़ाने के लिए कम से कम दस साल के घरेलू योगदान की आवश्यकता होती है, EU की मुक्त-आंदोलन की सिद्धांतों का उल्लंघन करता है क्योंकि यह उन कर्मचारियों को दंडित करता है जिन्होंने अपनी गतिशीलता का अधिकार इस्तेमाल किया है—जैसे कि वह याचिकाकर्ता जिसने 1991 से 1994 के बीच स्विट्जरलैंड में योगदान दिया और फिर इटली लौट आया।
EU समन्वय विनियमन 883/2004 के तहत, किसी भी सदस्य राज्य (और स्विट्जरलैंड, जो द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से इस विनियमन को लागू करता है) में पूरा किए गए बीमा अवधि को घरेलू अवधि के समान माना जाना चाहिए। गतिशील कर्मचारियों को केवल राष्ट्रीय करियर वाले सहकर्मियों की तुलना में उच्च सीमा पार करने के लिए मजबूर करके, इटली की प्रणाली ने श्रम गतिशीलता के लिए एक अवैध बाधा पैदा की, न्यायालय ने कहा। यद्यपि यह मामला ट्यूरिन से शुरू हुआ, इसका प्रभाव पूरे इटालियन सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में फैल जाएगा और उन अन्य सदस्य राज्यों के लिए मिसाल बनेगा जिनके नियम अभी भी स्विट्जरलैंड से आने वाले गतिशील कर्मचारियों के खिलाफ सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से भेदभाव करते हैं।
स्विस नियोक्ताओं के लिए, यह निर्णय एक अनिश्चितता को दूर करता है जिसने अक्सर कर्मचारियों को इटली में कई वर्षों की पोस्टिंग स्वीकार करने से रोका था, क्योंकि उन्हें पेंशन वृद्धि खोने का डर था। गतिशीलता प्रबंधकों को असाइनमेंट नीतियों की समीक्षा करनी चाहिए ताकि पेंशन मॉडलिंग न्यायालय के स्पष्टीकरण के अनुरूप हो और प्रभावित कर्मचारियों—विशेषकर टिकिनो और लोम्बार्डी से आने वाले दीर्घकालिक आवागमन करने वालों—को सूचित करना चाहिए कि यह निर्णय उन्हें पिछली तिथियों के लिए पेंशन वृद्धि का अधिकार दे सकता है।
व्यावहारिक रूप से, इटालियन सामाजिक सुरक्षा एजेंसी INPS को अब स्विस योगदान वर्षों को 10 साल की न्यूनतम सीमा में शामिल करते हुए लाभों की पुनर्गणना करनी होगी। कानूनी सलाहकारों का अनुमान है कि यह निर्णय अन्य सीमा-पार कर्मचारियों द्वारा सामूहिक मुकदमों को बढ़ावा देगा, और स्विट्जरलैंड के राज्य सचिवालय फॉर माइग्रेशन (SEM) ने लगभग 89,000 दैनिक आवागमन करने वालों के लिए इस फैसले द्वारा प्रदान की गई "कानूनी निश्चितता" का स्वागत किया है, जो इटली में रहते हैं लेकिन सीमा के उत्तर में काम करते हैं।
EU समन्वय विनियमन 883/2004 के तहत, किसी भी सदस्य राज्य (और स्विट्जरलैंड, जो द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से इस विनियमन को लागू करता है) में पूरा किए गए बीमा अवधि को घरेलू अवधि के समान माना जाना चाहिए। गतिशील कर्मचारियों को केवल राष्ट्रीय करियर वाले सहकर्मियों की तुलना में उच्च सीमा पार करने के लिए मजबूर करके, इटली की प्रणाली ने श्रम गतिशीलता के लिए एक अवैध बाधा पैदा की, न्यायालय ने कहा। यद्यपि यह मामला ट्यूरिन से शुरू हुआ, इसका प्रभाव पूरे इटालियन सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में फैल जाएगा और उन अन्य सदस्य राज्यों के लिए मिसाल बनेगा जिनके नियम अभी भी स्विट्जरलैंड से आने वाले गतिशील कर्मचारियों के खिलाफ सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से भेदभाव करते हैं।
स्विस नियोक्ताओं के लिए, यह निर्णय एक अनिश्चितता को दूर करता है जिसने अक्सर कर्मचारियों को इटली में कई वर्षों की पोस्टिंग स्वीकार करने से रोका था, क्योंकि उन्हें पेंशन वृद्धि खोने का डर था। गतिशीलता प्रबंधकों को असाइनमेंट नीतियों की समीक्षा करनी चाहिए ताकि पेंशन मॉडलिंग न्यायालय के स्पष्टीकरण के अनुरूप हो और प्रभावित कर्मचारियों—विशेषकर टिकिनो और लोम्बार्डी से आने वाले दीर्घकालिक आवागमन करने वालों—को सूचित करना चाहिए कि यह निर्णय उन्हें पिछली तिथियों के लिए पेंशन वृद्धि का अधिकार दे सकता है।
व्यावहारिक रूप से, इटालियन सामाजिक सुरक्षा एजेंसी INPS को अब स्विस योगदान वर्षों को 10 साल की न्यूनतम सीमा में शामिल करते हुए लाभों की पुनर्गणना करनी होगी। कानूनी सलाहकारों का अनुमान है कि यह निर्णय अन्य सीमा-पार कर्मचारियों द्वारा सामूहिक मुकदमों को बढ़ावा देगा, और स्विट्जरलैंड के राज्य सचिवालय फॉर माइग्रेशन (SEM) ने लगभग 89,000 दैनिक आवागमन करने वालों के लिए इस फैसले द्वारा प्रदान की गई "कानूनी निश्चितता" का स्वागत किया है, जो इटली में रहते हैं लेकिन सीमा के उत्तर में काम करते हैं।
स्रोत: Courthouse News Service