Niemcy opublikowały jedno z najbardziej kompleksowych przepisów dotyczących ustawy o pobycie (Aufenthaltsgesetz) w ostatnich latach, dostosowując krajowe regulacje do dzisiejszego startu Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (GEAS). Nowa, 280-stronicowa ustawa, ogłoszona dziś rano w Federalnym Dzienniku Ustaw, zmienia ponad 70 artykułów ustawy – od zakazów wjazdu i procedur wizowych (§§ 6, 11), przez rozszerzony punktowy system „Chancenkarte” (§ 20a) dla poszukujących pracy, aż po nowy § 14a dotyczący kontroli granicznych.
Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej kluczową zmianą jest nowy § 18, który formalizuje „Fachkräfteeinwanderung 2.0”. Progi płacowe dla Karty Niebieskiej zostały ustalone na stałe na poziomie 50% (standardowo) i 45,3% (dla zawodów deficytowych) rocznego limitu składek emerytalnych, co w 2026 roku oznacza minimalne wynagrodzenia odpowiednio 50 700 € i 45 934 €. Artykuły 18d-18i implementują unijne przepisy dotyczące mobilności naukowców i pracowników przenoszonych wewnątrz korporacji, umożliwiając krótkoterminowe delegacje do 90 dni bez niemieckiej wizy, jeśli pracownik posiada Kartę Niebieską innego państwa UE.
Ustawa daje także ministerstwu spraw wewnętrznych nowe uprawnienia do zawieszania określonych kategorii zezwoleń na pobyt dla obywateli krajów, w których odsetek odmów azylu gwałtownie rośnie – narzędzie mające na celu ograniczenie tzw. „wizowego shoppingu”. Zespoły ds. zgodności powinny uważnie śledzić nadchodzącą listę: po wpisaniu danej narodowości, lokalne urzędy ds. cudzoziemców nie będą mogły wydawać dotkniętych tym zakazem zezwoleń. Pracodawcy muszą się też liczyć z zaostrzeniem sankcji, ponieważ zmieniony § 99 uznaje nawet drobne zaniedbania w zatrudnianiu nielegalnym za wykroczenie administracyjne.
W praktyce działy HR muszą zaktualizować wzory listów delegacyjnych oraz benchmarki płacowe do 1 lipca, kiedy wejdzie w życie techniczne rozporządzenie dotyczące elektronicznego składania wniosków. Firmy zatrudniające posiadaczy „Chancenkarte” muszą dostosować proces wdrożenia do nowej punktacji (większy nacisk na znajomość języka, mniejszy na wiek). W ciągu 14 dni ma zostać wydany wspólny okólnik Federalnej Agencji Pracy i krajów związkowych, który wyjaśni zasady testów rynku pracy.
Dla osób już przebywających w Niemczech nic nie zmienia się z dnia na dzień: dotychczasowe zezwolenia pozostają ważne, a wnioski o ich przedłużenie będą rozpatrywane według starych zasad do 30 września. Po tym terminie obowiązkowa stanie się nowa, w dużej mierze zdigitalizowana procedura – w tym rejestracja biometryczna przy samoobsługowych kioskach wzorowanych na systemie Entry-Exit na lotniskach. Ze względu na zakres reformy, kluczowa będzie proaktywna komunikacja z pracownikami relokowanymi i zatrudnionymi tymczasowo w okresie letnim.
Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej kluczową zmianą jest nowy § 18, który formalizuje „Fachkräfteeinwanderung 2.0”. Progi płacowe dla Karty Niebieskiej zostały ustalone na stałe na poziomie 50% (standardowo) i 45,3% (dla zawodów deficytowych) rocznego limitu składek emerytalnych, co w 2026 roku oznacza minimalne wynagrodzenia odpowiednio 50 700 € i 45 934 €. Artykuły 18d-18i implementują unijne przepisy dotyczące mobilności naukowców i pracowników przenoszonych wewnątrz korporacji, umożliwiając krótkoterminowe delegacje do 90 dni bez niemieckiej wizy, jeśli pracownik posiada Kartę Niebieską innego państwa UE.
Ustawa daje także ministerstwu spraw wewnętrznych nowe uprawnienia do zawieszania określonych kategorii zezwoleń na pobyt dla obywateli krajów, w których odsetek odmów azylu gwałtownie rośnie – narzędzie mające na celu ograniczenie tzw. „wizowego shoppingu”. Zespoły ds. zgodności powinny uważnie śledzić nadchodzącą listę: po wpisaniu danej narodowości, lokalne urzędy ds. cudzoziemców nie będą mogły wydawać dotkniętych tym zakazem zezwoleń. Pracodawcy muszą się też liczyć z zaostrzeniem sankcji, ponieważ zmieniony § 99 uznaje nawet drobne zaniedbania w zatrudnianiu nielegalnym za wykroczenie administracyjne.
W praktyce działy HR muszą zaktualizować wzory listów delegacyjnych oraz benchmarki płacowe do 1 lipca, kiedy wejdzie w życie techniczne rozporządzenie dotyczące elektronicznego składania wniosków. Firmy zatrudniające posiadaczy „Chancenkarte” muszą dostosować proces wdrożenia do nowej punktacji (większy nacisk na znajomość języka, mniejszy na wiek). W ciągu 14 dni ma zostać wydany wspólny okólnik Federalnej Agencji Pracy i krajów związkowych, który wyjaśni zasady testów rynku pracy.
Dla osób już przebywających w Niemczech nic nie zmienia się z dnia na dzień: dotychczasowe zezwolenia pozostają ważne, a wnioski o ich przedłużenie będą rozpatrywane według starych zasad do 30 września. Po tym terminie obowiązkowa stanie się nowa, w dużej mierze zdigitalizowana procedura – w tym rejestracja biometryczna przy samoobsługowych kioskach wzorowanych na systemie Entry-Exit na lotniskach. Ze względu na zakres reformy, kluczowa będzie proaktywna komunikacja z pracownikami relokowanymi i zatrudnionymi tymczasowo w okresie letnim.
