Izba Lordów: proponowany 10-letni okres oczekiwania na rozliczenie jest „rażąco niesprawiedliwy”

Raport ponadpartyjny opublikowany dziś rano przez Komisję ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Izby Lordów to najsurowsza jak dotąd parlamentarna krytyka konsultacji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dotyczącej wydłużenia ścieżki do stałego pobytu (Indefinite Leave to Remain, ILR) dla większości migrantów pracujących z pięciu do dziesięciu lat. Lordowie przyjmują do wiadomości, że rząd może zmieniać zasady dla przyszłych przyjezdnych, jednak stwierdzają, że zastosowanie dłuższego okresu kwalifikacyjnego wobec osób, które zostały zatrudnione i ułożyły sobie życie w Wielkiej Brytanii, licząc na pięcioletnią ścieżkę, narusza zasadę uzasadnionych oczekiwań i „podważa zaufanie do systemu”.

Komisja wskazuje na kilka ryzyk operacyjnych i ekonomicznych. Pracodawcy, którzy przyznali Certyfikaty Sponsoringu i pakiety relokacyjne w oparciu o pięcioletni termin do ILR, mogą stanąć przed wyższymi kosztami utrzymania pracowników lub stracić kluczowy personel w trakcie realizacji zadań. Raport większości ostrzega, że globalne firmy mogą „dwa razy się zastanowić, zanim zdecydują się na realizację wartościowych projektów w Wielkiej Brytanii”, jeśli przepisy imigracyjne będą postrzegane jako nieprzewidywalne.

Kolejnym problemem są luki w danych. Lordowie zauważają, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie publikuje statystyk dotyczących wyjazdów od trzech lat. Bez wiarygodnych informacji o tym, ile osób objętych sponsoringiem opuszcza kraj po wygaśnięciu wiz, komisja argumentuje, że ministrowie nie mają dowodów na to, że wydłużenie ścieżki do ILR faktycznie zmniejszy migrację netto.



W praktyce raport apeluje do rządu o: 1) wykluczenie stosowania zmian wstecz; 2) opublikowanie oceny wpływu ekonomicznego; 3) zachowanie równości między głównymi wnioskodawcami a członkami rodzin, aby rodziny mogły osiedlać się razem; 4) reformę testu „Life in the UK” oraz zwiększenie finansowania kursów ESOL wspierających integrację.

Firmy są zachęcane do przeglądu swoich polityk mobilności już teraz i uwzględnienia w budżetach możliwości, że pracownicy będą potrzebowali kolejnej pięcioletniej wizy, zanim uzyskają ILR.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych deklaruje, że „dokładnie rozważy” rekomendacje Izby Lordów podczas analizy ponad 9 000 odpowiedzi na konsultacje. Formalna decyzja polityczna spodziewana jest jeszcze tego lata. Do tego czasu pracodawcy powinni nadal przyznawać Certyfikaty Sponsoringu na co najmniej pięcioletni okres oraz informować pracowników o możliwych zmianach w harmonogramach.