USCIS เริ่มออกหนังสือขอข้อมูลเพิ่มเติม (RFE) เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมความปลอดภัย H-1B ใหม่จำนวน 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ

ในความเปลี่ยนแปลงที่สร้างความตกใจต่อค่าใช้จ่ายของนายจ้างที่พึ่งพาแรงงานฝีมือจากต่างประเทศอย่างมาก บริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ (USCIS) เริ่มส่งคำขอเอกสารเพิ่มเติม (RFE) ตั้งแต่วันที่ 10 พฤศจิกายนที่ผ่านมา โดยเรียกร้องให้แสดงหลักฐานการชำระ “ค่าธรรมเนียมความมั่นคง” ใหม่จำนวน 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ สำหรับคำร้องขอวีซ่า H-1B หลายรายการ ค่าธรรมเนียมนี้ถูกกำหนดขึ้นตามคำสั่งประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันที่ 19 กันยายน ที่ระงับการเข้าประเทศของแรงงาน H-1B เว้นแต่จะมีการชำระเงินเพิ่มเติม เพื่อป้องกันการทุจริตและสนับสนุนการฝึกอบรมแรงงานภายในประเทศ

ทนายความด้านการย้ายถิ่นรายงานว่า RFE ชุดแรกถูกส่งเข้ากล่องจดหมายในช่วงกลางคืน ทำให้นายจ้างหลายรายตกใจเพราะ USCIS ยังไม่ได้เผยแพร่คำแนะนำการยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการหรือวิธีการชำระเงิน บางคำขอ RFE ถูกออกให้กับคำร้องที่ยื่นก่อนคำสั่งนี้มีผลบังคับใช้ ทำให้เกิดความสับสนเรื่องการใช้ย้อนหลัง นายจ้างมีเวลา 90 วันในการตอบกลับ หากไม่ตอบจะถูกปฏิเสธ บริษัทไอทีขนาดใหญ่ที่มีสำนักงานใหญ่ในอินเดีย ซึ่งเป็นผู้ใช้ H-1B รายใหญ่ที่สุด ระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้จะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นจำนวนหลายล้านดอลลาร์ และอาจบังคับให้ย้ายโครงการไปต่างประเทศหรือเร่งการย้ายงานใกล้ชายแดนไปยังแคนาดาและเม็กซิโก



การเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันนี้ยังสร้างความกังวลให้กับสตาร์ทอัพและสถาบันวิจัยที่พึ่งพาวีซ่าสำหรับอาชีพเฉพาะทางแต่มีงบประมาณจำกัด “ค่าธรรมเนียมสูงถึงหลักแสนดอลลาร์ต่อคนเป็นเรื่องที่อาจทำลายธุรกิจชีวภาพขนาดเล็กได้” ทนายความด้านการย้ายถิ่นในบอสตัน ปรียา เดไซ กล่าว กลุ่มการค้าเช่นสภาหอการค้าแห่งสหรัฐฯ กำลังเตรียมฟ้องร้อง โดยโต้แย้งว่าการกำหนดค่าธรรมเนียมวีซ่าควรเป็นอำนาจของรัฐสภา ไม่ใช่ฝ่ายบริหารตามกฎหมายการเข้าเมืองและสัญชาติ พวกเขายังเตือนว่ามาตรการนี้จะทำลายความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ ในขณะที่เศรษฐกิจคู่แข่ง เช่น สหราชอาณาจักรที่มีวีซ่า ‘บุคคลศักยภาพสูง’ ใหม่ กำลังดึงดูดแรงงานระดับโลก

ในทางปฏิบัติ บริษัทที่ได้รับการอนุมัติโควต้า H-1B สำหรับปีงบประมาณ 2026 ต้องวางแผนงบประมาณสำหรับการชำระเงินเพิ่มเติมก่อนที่ช่วงเวลาการดำเนินการด่วนในเดือนธันวาคมจะเปิด ทีมทรัพยากรบุคคลกำลังเร่งปรับปรุงจดหมายเสนอและแพ็คเกจการย้ายที่อยู่ ชาวต่างชาติที่อยู่ในสถานะ F-1 Optional Practical Training อาจต้องออกจากสหรัฐฯ หากนายจ้างยกเลิกคำร้อง ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงในการรักษาพนักงาน

ธุรกิจข้ามชาติควร: 1) ตรวจสอบคำร้อง H-1B ที่รอดำเนินการเพื่อเตรียมรับ RFE; 2) จัดสรรงบประมาณและเริ่มกระบวนการโอนเงินทันทีที่ USCIS ประกาศหมายเลขบัญชี; 3) พิจารณาประเภทวีซ่าอื่น เช่น L-1, O-1 หรือ TN หากมีสิทธิ์; และ 4) แจ้งผู้บริหารเกี่ยวกับแผนสำรองเพื่อความต่อเนื่องของสถานที่ทำงานหากคำร้องถูกปฏิเสธ จนกว่าศาลจะสั่งระงับค่าธรรมเนียมหรือรัฐสภาจะเข้ามาแทรกแซง บริษัทควรถือว่าการยื่นคำร้อง H-1B ใหม่ทุกฉบับมีค่าใช้จ่ายสูงถึงหลักเจ็ดหลักทันที