สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) ประกาศเริ่มโครงการทดสอบแบบสมัครใจเป็นระยะเวลา 2 ปี ที่จะบังคับให้บริษัทขนส่งทางบกที่เข้าร่วมส่งข้อมูลใบตราส่งออกแบบอิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบจำกัดล่วงหน้าอย่างน้อย 24 ชั่วโมงก่อนออกจากสหรัฐฯ และต้องส่งข้อมูลครบถ้วนภายใน 2 ชั่วโมงก่อนถึงท่าเรือส่งออกสุดท้าย โครงการทดสอบใบตราส่งออกอิเล็กทรอนิกส์สำหรับขนส่งทางบก (EEM) นี้ถูกประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2026 และจะเริ่มในวันที่ 23 ตุลาคม 2026
ปัจจุบัน บริษัทขนส่งทางบกได้รับการยกเว้นไม่ต้องยื่นใบตราส่งออก โดยปล่อยให้ผู้ส่งออกหลักเป็นผู้ยื่นข้อมูลส่งออกอิเล็กทรอนิกส์ก่อนถึงชายแดน 1 ชั่วโมง CBP เห็นว่าการเพิ่มใบตราส่งออกในระดับผู้ขนส่งจะช่วยให้ประเมินความเสี่ยงได้เร็วขึ้น เชื่อมโยงข้อมูลผู้ส่งสินค้าได้ดียิ่งขึ้น และเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง
![CBP เปิดตัวโครงการนำร่อง กำหนดให้รถบรรทุกต้องส่งข้อมูลใบตราส่งออกล่วงหน้าแบบอิเล็กทรอนิกส์]()
โครงการนี้จะรับผู้เข้าร่วมทดสอบจำนวน 9 ราย และเปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณะตลอดระยะเวลาทดสอบ สำหรับผู้ให้บริการโลจิสติกส์และผู้ส่งสินค้าที่ขนส่งสินค้าประเภทอ่อนไหวหรือสินค้าสองทางไปยังแคนาดาหรือเม็กซิโก โครงการนี้เป็นสัญญาณเตือนถึงจุดตรวจสอบความสอดคล้องใหม่และความเป็นไปได้ที่จะถูกกักสินค้าหากข้อมูลไม่ครบถ้วน บริษัทที่คุ้นเคยกับการส่งสินค้าข้ามพรมแดนแบบทันเวลา (just-in-time) จะต้องวางแผนล่วงหน้าให้สอดคล้องกับกรอบเวลา 24 ชั่วโมงก่อนออกเดินทาง และต้องมั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อ EDI กับระบบ ACE ของ CBP
ผู้จัดการฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบการค้าควรติดตามบทเรียนจากโครงการทดสอบ EEM ทางอากาศ ทางรถไฟ และทางทะเลที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ CBP มักจะเปลี่ยนโครงการทดสอบที่ประสบความสำเร็จให้เป็นข้อบังคับ ดังนั้นผู้ที่เริ่มใช้ก่อนอาจได้เปรียบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โครงการนี้ยังสะท้อนถึงความพยายามของ CBP ในการสร้าง “หน้าต่างเดียว” สำหรับข้อมูลส่งออกทั้งหมดให้สอดคล้องกับข้อกำหนด ITDS แม้จะเป็นโครงการสมัครใจ แต่ก็สะท้อนถึงการตรวจสอบความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้นสำหรับสินค้าส่งออกทุกประเภท ตั้งแต่ยุทธภัณฑ์ไปจนถึงสารตั้งต้นฟีนทานิล บริษัทที่ส่งออกภายใต้กฎ ITAR, EAR หรือใบอนุญาตอื่น ๆ ควรเตรียมพร้อมสำหรับการแชร์ข้อมูลที่ละเอียดและเป็นเวลาจริงมากขึ้นเมื่อโครงการ EEM ทางบกกลายเป็นมาตรฐานปฏิบัติ
ปัจจุบัน บริษัทขนส่งทางบกได้รับการยกเว้นไม่ต้องยื่นใบตราส่งออก โดยปล่อยให้ผู้ส่งออกหลักเป็นผู้ยื่นข้อมูลส่งออกอิเล็กทรอนิกส์ก่อนถึงชายแดน 1 ชั่วโมง CBP เห็นว่าการเพิ่มใบตราส่งออกในระดับผู้ขนส่งจะช่วยให้ประเมินความเสี่ยงได้เร็วขึ้น เชื่อมโยงข้อมูลผู้ส่งสินค้าได้ดียิ่งขึ้น และเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง
โครงการนี้จะรับผู้เข้าร่วมทดสอบจำนวน 9 ราย และเปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณะตลอดระยะเวลาทดสอบ สำหรับผู้ให้บริการโลจิสติกส์และผู้ส่งสินค้าที่ขนส่งสินค้าประเภทอ่อนไหวหรือสินค้าสองทางไปยังแคนาดาหรือเม็กซิโก โครงการนี้เป็นสัญญาณเตือนถึงจุดตรวจสอบความสอดคล้องใหม่และความเป็นไปได้ที่จะถูกกักสินค้าหากข้อมูลไม่ครบถ้วน บริษัทที่คุ้นเคยกับการส่งสินค้าข้ามพรมแดนแบบทันเวลา (just-in-time) จะต้องวางแผนล่วงหน้าให้สอดคล้องกับกรอบเวลา 24 ชั่วโมงก่อนออกเดินทาง และต้องมั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อ EDI กับระบบ ACE ของ CBP
ผู้จัดการฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบการค้าควรติดตามบทเรียนจากโครงการทดสอบ EEM ทางอากาศ ทางรถไฟ และทางทะเลที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ CBP มักจะเปลี่ยนโครงการทดสอบที่ประสบความสำเร็จให้เป็นข้อบังคับ ดังนั้นผู้ที่เริ่มใช้ก่อนอาจได้เปรียบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โครงการนี้ยังสะท้อนถึงความพยายามของ CBP ในการสร้าง “หน้าต่างเดียว” สำหรับข้อมูลส่งออกทั้งหมดให้สอดคล้องกับข้อกำหนด ITDS แม้จะเป็นโครงการสมัครใจ แต่ก็สะท้อนถึงการตรวจสอบความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้นสำหรับสินค้าส่งออกทุกประเภท ตั้งแต่ยุทธภัณฑ์ไปจนถึงสารตั้งต้นฟีนทานิล บริษัทที่ส่งออกภายใต้กฎ ITAR, EAR หรือใบอนุญาตอื่น ๆ ควรเตรียมพร้อมสำหรับการแชร์ข้อมูลที่ละเอียดและเป็นเวลาจริงมากขึ้นเมื่อโครงการ EEM ทางบกกลายเป็นมาตรฐานปฏิบัติ
แหล่งที่มา: Federal Register / Justia Regulation Tracker
