Vụ Kiện tại Boston Nhằm Ngăn Chặn Quy Định Mới của USCIS về Thẩm Quyền trong Thẻ Xanh Dựa trên Việc Làm

Một liên minh gồm các công đoàn lao động, các trường đại học và sáu chuyên gia nước ngoài đã đệ đơn kiện tại Tòa án Quận Hoa Kỳ ở Massachusetts, phản đối hai bản ghi nhớ chính sách đã âm thầm thay đổi cách Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) xử lý các đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú dựa trên việc làm (AOS). Đơn kiện được nộp vào ngày 5 tháng 10 và công khai vào ngày 7 tháng 10, cho rằng hướng dẫn mới – ban hành vào tháng 5 và tháng 8 – cho phép nhân viên xét duyệt coi việc nộp đơn xin thẻ xanh ngay trong nước Mỹ là một yếu tố tiêu cực và có thể từ chối hồ sơ ngay lập tức mà không cần phát hành Yêu cầu Cung cấp Thêm Thông tin (RFE) hoặc Thông báo Dự định Từ chối (NOID). Các nguyên đơn cho rằng những thay đổi này phá vỡ thực tiễn nhiều thập kỷ, vốn cho phép người lao động H-1B, L-1 và O-1 lâu dài chuyển sang thường trú nhân mà không làm gián đoạn công việc hay cuộc sống gia đình. Họ cảnh báo các công ty có thể buộc phải gửi nhân viên quan trọng ra nước ngoài để xử lý lãnh sự, gây rủi ro chậm trễ dự án và phức tạp trong quản lý lương bổng. Đơn kiện cho rằng các bản ghi nhớ vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính và vượt quá thẩm quyền pháp lý của USCIS khi áp đặt các tiêu chuẩn mới một cách hồi tố đối với các hồ sơ đang chờ xử lý. Trong số các nguyên đơn có nhà phân tích STEM người Nigeria Ikechi Nwaozuzu và nhân viên y tế người Colombia Derly Sneit Sierra Palacios, cả hai đều lo ngại mất việc và bị chia cắt gia đình nếu phải rời nước giữa chừng quá trình xét duyệt. Các nhóm đại diện trường đại học cho rằng chính sách này đe dọa sự liên tục của nghiên cứu, dẫn chứng các nhà khoa học sau tiến sĩ mà các khoản tài trợ phòng thí nghiệm phụ thuộc vào việc duy trì giấy phép làm việc liên tục. Các chuyên gia pháp lý lưu ý rằng mặc dù việc điều chỉnh tình trạng cư trú là quyền hạn tùy ý theo Đạo luật Di trú và Quốc tịch, các tòa án đã nhiều lần hạn chế việc từ chối hàng loạt mà không có đánh giá cá nhân. Vụ kiện có thể tạo tiền lệ trên toàn quốc vì các bản ghi nhớ áp dụng cho khoảng 125.000 hồ sơ AOS dựa trên việc làm mỗi năm. Cho đến khi tòa án ra phán quyết, các nhà tuyển dụng nên chuẩn bị cho việc nhận nhiều RFE và từ chối hơn, đồng thời cân nhắc nộp đơn I-140 xử lý lãnh sự làm phương án dự phòng. Các luật sư di trú cũng khuyên nên giữ linh hoạt trong việc đi lại qua giấy phép trước (advance parole) và chuẩn bị hệ thống lương bổng cho khả năng nhân viên phải đi công tác nước ngoài trong thời gian ngắn.