Bộ An ninh Nội địa đề xuất mức phí kỷ lục 70.000 USD cho các trường tuyển sinh viên quốc tế vào các vị trí OPT

Trong một thông báo bất ngờ về dự thảo quy định được công bố ngày 7 tháng 10, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) cho biết họ dự định áp mức phí một lần 70.000 USD đối với mỗi trường đại học hoặc cao đẳng tại Mỹ đề xuất sinh viên quốc tế diện F-1 tham gia chương trình Thực tập Tùy chọn (OPT) lần đầu. Mỗi lần sinh viên đó được cấp thêm thời gian OPT, như gia hạn STEM hoặc chuyển lên bậc học cao hơn, sẽ bị tính thêm 30.000 USD. DHS lập luận rằng khoản phí lớn này—do trường chịu, không phải sinh viên—sẽ “loại bỏ khoản trợ cấp mà nhà tuyển dụng Mỹ đang hưởng” khi thuê sinh viên tốt nghiệp nước ngoài và sẽ tài trợ cho việc tăng cường phát hiện gian lận trong Chương trình Sinh viên và Trao đổi (SEVP). Các trường đại học khẳng định đề xuất này sẽ làm suy yếu nghiêm trọng khả năng cạnh tranh nhân tài quốc tế của họ và cuối cùng sẽ khiến nhiều sinh viên không thể tham gia thị trường lao động Mỹ. OPT đã trở thành con đường quan trọng để tiếp cận các loại visa làm việc dài hạn như H-1B; năm 2025 có hơn 200.000 sinh viên và cựu sinh viên đang làm việc theo giấy phép OPT. Các nhóm doanh nghiệp lưu ý chính quyền đang theo đuổi khoản phí này song song với các quy định trước đó rút ngắn thời gian nhập cảnh diện F-1 và giới hạn thời gian lưu trú mới. Tổng hợp lại, các nhà tuyển dụng lo ngại các biện pháp này có thể làm tắc nghẽn nguồn cung kỹ năng STEM trong bối cảnh dữ liệu thị trường lao động cho thấy thiếu hụt kéo dài trong các lĩnh vực AI, thiết kế bán dẫn và sản xuất tiên tiến. Các hiệp hội đại học đang chuẩn bị chiến dịch phản hồi đồng bộ trước hạn chót 60 ngày và cho biết khả năng kiện tụng sẽ xảy ra nếu DHS ban hành phí này. Đối với các tập đoàn đa quốc gia, quy định sẽ đồng nghĩa với chi phí tăng mạnh để giữ thực tập sinh và nhân viên sau đại học tại Mỹ. Các tổ chức cho biết họ buộc phải chuyển khoản phí này sang các công ty tài trợ hoặc chính sinh viên, làm thay đổi căn bản phân tích chi phí-lợi ích của các nhiệm vụ tại Mỹ. Các quản lý di chuyển nhân sự nên theo dõi Công báo Liên bang để cập nhật văn bản sắp tới và cân nhắc gửi ý kiến phản hồi nhấn mạnh tác động của đề xuất đến việc thu hút nhân tài, mục tiêu đa dạng và hòa nhập (DEI) cũng như mạng lưới nghiên cứu và phát triển toàn cầu.