美国正准备关闭其边境安全体系中的一个顽固盲点：每天穿越加美和墨西哥边境的客运列车。美国海关与边境保护局（CBP）于10月13日发布的拟议规则通知（NPRM）要求所有铁路运营商在列车抵达或离开美国入境口岸前至少24小时，提交包含乘务员和乘客信息的电子清单，这一要求类似于长期适用于航空和邮轮的“旅客预先信息系统”（APIS）数据。CBP指出，自2009年以来的自愿铁路申报存在诸多漏洞，难以有效进行安全审查。该机构表示，强制性、标准化的数据提交将使其能够在列车抵达边境前完成反恐、移民、农业和刑事背景检查，从而提升安全性并加快合法通行速度。铁路运营商不仅需提交护照信息，还需提供座位分配、美国地址、申诉编号及行李标签等数据（如有）。此提案正值客运铁路服务在疫情后复苏之际，且美国铁路公司（Amtrak）正推动扩展至蒙特利尔、多伦多和温哥华的服务。业界长期警告称，现有零散的人工检查程序使铁路在竞争中处于劣势；CBP则声称，预先审查将真正缩短口岸停留时间。对企业出行管理者而言，该规则影响主要体现在两方面：一是铁路合规要求将与航空业保持一致，减少跨境通勤者对文件要求的疑虑；二是运营商需收集美国目的地地址，意味着雇主可能需在预订流程中更早提供行程详情。公众意见征集将持续至2026年12月14日，尤其是依赖繁忙的纽约—蒙特利尔和太平洋西北走廊的企业，应审查拟议数据字段的隐私及可行性问题。若规则最终通过，运营商将有一年时间完成合规。NPRM强调CBP愿意分阶段执行，但处罚可能与未按时提交APIS数据的航空公司相当。出行团队应关注该议案（编号USCBP-2026-0992），并准备在2027年底前更新铁路出行政策。
