Ottawa verschärft LMIA-Vorschriften und geht gegen Missbrauch von Personalvermittlungen vor

Employment and Social Development Canada (ESDC) hat seine Richtlinien zur Arbeitsmarktprüfung (Labour Market Impact Assessment, LMIA) grundlegend überarbeitet, wodurch es für Personal- und Arbeitsvermittlungsagenturen deutlich schwieriger wird, im Auftrag Dritter temporäre ausländische Arbeitskräfte einzustellen. Die neuen Regeln, die ab dem 18. September gelten, definieren einen „echten Arbeitgeber“ nun als die Einheit, die den Arbeitnehmer direkt einstellt, beaufsichtigt und bezahlt. Agenturen, die lediglich Arbeitskräfte an Kundenunternehmen vermitteln, qualifizieren sich nicht mehr. Service Canada-Beamte sind angewiesen, genau zu prüfen, wer tatsächlich den Arbeitsplan, die Vergütung und die Kündigungsrechte kontrolliert. Eine falsche Einstufung kann zur Ablehnung von Anträgen, Compliance-Prüfungen oder – im schlimmsten Fall – zu Geldstrafen von bis zu 1 Million CAD und mehrjährigen Sperren im Rahmen des Temporary Foreign Worker Program (TFWP) führen. Die Richtlinien verbieten zudem, TFWP-Mitarbeiter als unabhängige Auftragnehmer zu behandeln – eine Praxis, die lange kritisiert wurde, weil sie Löhne drückt und Arbeitnehmerschutz untergräbt. Verbundene Unternehmen, die Arbeitskräfte zwischen Tochtergesellschaften hin- und herschieben, müssen klare Zuständigkeiten für Aufsicht und Gehaltsabrechnung nachweisen. Während ESDC betont, dass die Aktualisierung dem Schutz vulnerabler Arbeitskräfte dient, trifft die unmittelbare Belastung vor allem Arbeitgeber in Branchen wie Bau, IT-Beratung und Landwirtschaft, wo die Arbeitskräftebeschaffung über Dritte üblich ist. Unternehmen, die auf Personallösungen angewiesen sind, sollten ihre Verträge und Lohnabrechnungssysteme schnell überprüfen; andernfalls könnten Projekte, die auf ausländische Fachkräfte angewiesen sind, ins Stocken geraten. Die neue Politik fügt sich in Ottawas umfassendere Bemühungen ein, das Wachstum der temporären Einwanderung zu begrenzen und sicherzustellen, dass die verbleibenden Zuwanderungen nachweisbare Arbeitskräftemängel adressieren und nicht lediglich Kostenunterschiede ausnutzen. Arbeitgeber mit dringendem Personalbedarf könnten verstärkt auf LMIA-freie Wege wie die Global Skills Strategy oder Intra-Company Transfers zurückgreifen – doch auch diese Optionen werden derzeit politisch überprüft.