7 अक्टूबर को जारी एक अप्रत्याशित प्रस्तावित नियम-निर्माण नोटिस में, गृह सुरक्षा विभाग (DHS) ने कहा है कि वह हर अमेरिकी कॉलेज या विश्वविद्यालय से एक बार के लिए 70,000 अमेरिकी डॉलर का शुल्क लगाएगा, जो किसी F-1 अंतरराष्ट्रीय छात्र को प्रारंभिक वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण (OPT) अवधि के लिए अनुशंसा करता है। इसके अलावा, जब भी वही छात्र अतिरिक्त OPT अवधि प्राप्त करता है, जैसे STEM विस्तार या उच्च डिग्री स्तर पर जाने के बाद नई अवधि, तो 30,000 अमेरिकी डॉलर और लिए जाएंगे। DHS का तर्क है कि यह भारी शुल्क—जो छात्र नहीं बल्कि स्कूल द्वारा दिया जाएगा—"अमेरिकी नियोक्ताओं को वर्तमान में मिलने वाली सब्सिडी को समाप्त करेगा" जब वे विदेशी स्नातकों को रोजगार देते हैं और यह छात्र और विनिमय आगंतुक कार्यक्रम (SEVP) के अंदर धोखाधड़ी-खोज प्रयासों को बढ़ावा देगा। विश्वविद्यालयों का कहना है कि यह प्रस्ताव उनकी अंतरराष्ट्रीय प्रतिभा प्रतिस्पर्धा की क्षमता को बुरी तरह प्रभावित करेगा और अंततः कई छात्रों को अमेरिकी श्रम बाजार से बाहर कर देगा। OPT लंबे समय तक काम करने वाले वीज़ा जैसे H-1B के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग बन गया है; 2025 में 2,00,000 से अधिक छात्र और हाल के स्नातक OPT प्राधिकरणों पर काम कर रहे थे। व्यावसायिक समूहों का कहना है कि प्रशासन इस शुल्क को पहले के नियमों के साथ लागू कर रहा है, जिन्होंने F-1 प्रवेश अवधि को कम किया और रहने की अवधि पर नए सीमाएं लगाई हैं। कुल मिलाकर, नियोक्ता चिंतित हैं कि ये उपाय STEM कौशल के लिए एक महत्वपूर्ण स्रोत को बंद कर सकते हैं, जबकि श्रम बाजार के आंकड़े AI, सेमीकंडक्टर डिजाइन और उन्नत विनिर्माण में लगातार कमी दिखा रहे हैं। विश्वविद्यालय संघ 60-दिन की समय सीमा से पहले एक समन्वित टिप्पणी अभियान की तैयारी कर रहे हैं और कहते हैं कि यदि DHS इस शुल्क को अंतिम रूप देता है तो मुकदमा संभव है। बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए, यह नियम अमेरिका में इंटर्न और स्नातक प्रशिक्षुओं को बनाए रखने की लागत में भारी वृद्धि का मतलब होगा। संस्थान कहते हैं कि उनके पास यह शुल्क प्रायोजक कंपनियों या छात्रों पर डालने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा, जिससे अमेरिकी असाइनमेंट की लागत-लाभ विश्लेषण में बड़ा बदलाव आएगा। मोबिलिटी प्रबंधकों को संघीय रजिस्टर में आगामी पाठ पर नजर रखनी चाहिए और ऐसे टिप्पणियां प्रस्तुत करने पर विचार करना चाहिए जो प्रतिभा अधिग्रहण, DEI उद्देश्यों और वैश्विक R&D पदचिह्नों पर इस प्रस्ताव के प्रभाव को उजागर करें।
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संघीय न्यायाधीश ने उस नियम को रोका, जिसके तहत अप्रवासियों को देश छोड़ने में असफल रहने पर लाखों डॉलर के नागरिक जुर्माने लगाए जाने थे।
DHS ने F-1 छात्रों के लिए Optional Practical Training की सिफारिश करने वाली विश्वविद्यालयों से अभूतपूर्व $70,000 शुल्क लगाने का प्रस्ताव रखा है।
