DHS proponuje rekordową opłatę 70 000 dolarów dla szkół zatrudniających zagranicznych studentów na stanowiskach OPT

W zaskakującym zawiadomieniu o planowanym wprowadzeniu nowych przepisów, opublikowanym 7 października, Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA (DHS) zapowiedział nałożenie jednorazowej opłaty w wysokości 70 000 USD na każdą amerykańską uczelnię, która rekomenduje międzynarodowego studenta na pierwszy okres Optional Practical Training (OPT). Dodatkowo, za każdy kolejny okres OPT, na przykład przedłużenie STEM lub nowy okres po rozpoczęciu wyższego stopnia naukowego, uczelnia miałaby zapłacić kolejne 30 000 USD. DHS argumentuje, że ta wysoka opłata — ponoszona przez szkołę, a nie studenta — ma „usunąć subsydium, z którego obecnie korzystają amerykańscy pracodawcy” zatrudniający zagranicznych absolwentów oraz sfinansować wzmocnione działania wykrywające oszustwa w ramach Programu Studentów i Wymiany (SEVP).



Uczelnie ostrzegają, że propozycja ta zrujnuje ich zdolność do konkurowania o talenty na arenie międzynarodowej i ostatecznie wyeliminuje wielu studentów z amerykańskiego rynku pracy. OPT stał się kluczową ścieżką do długoterminowych wiz pracowniczych, takich jak H-1B; w 2025 roku ponad 200 000 studentów i świeżo upieczonych absolwentów pracowało na podstawie zezwoleń OPT. Organizacje biznesowe zwracają uwagę, że administracja wprowadza tę opłatę równolegle z wcześniejszymi przepisami, które skróciły okresy przyjęć na wizę F-1 i wprowadziły nowe limity długości pobytu. W sumie pracodawcy obawiają się, że te działania mogą zablokować kluczowy kanał pozyskiwania specjalistów STEM, zwłaszcza w obliczu utrzymujących się niedoborów na rynku pracy w obszarach takich jak sztuczna inteligencja, projektowanie półprzewodników i zaawansowana produkcja.

Stowarzyszenia uczelni przygotowują skoordynowaną kampanię komentarzy przed upływem 60-dniowego terminu i zapowiadają, że w przypadku zatwierdzenia opłaty przez DHS możliwe będą działania prawne. Dla korporacji międzynarodowych nowe przepisy oznaczałyby znacznie wyższe koszty utrzymania stażystów i absolwentów w USA. Instytucje twierdzą, że nie będą miały innego wyjścia, jak przerzucić opłatę na firmy sponsorujące lub na samych studentów, co radykalnie zmieni bilans kosztów i korzyści związanych z delegowaniem pracowników do USA. Menedżerowie ds. mobilności powinni śledzić publikacje w Federal Register i rozważyć zgłoszenie uwag podkreślających wpływ propozycji na pozyskiwanie talentów, cele różnorodności i inkluzji oraz globalne strategie badawczo-rozwojowe.