DHS propõe taxa recorde de US$ 70.000 para escolas que colocam estudantes estrangeiros em empregos OPT

Em um aviso surpresa de proposta de regulamentação divulgado em 7 de outubro, o Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) anunciou a intenção de cobrar uma taxa única de US$ 70.000 de cada faculdade ou universidade americana que recomendar um estudante internacional com visto F-1 para o período inicial do Treinamento Prático Opcional (OPT). Além disso, será cobrada uma taxa adicional de US$ 30.000 cada vez que o mesmo estudante receber um período extra de OPT, como uma extensão para áreas STEM ou um novo período após avançar para um nível superior de graduação. O DHS argumenta que essa taxa elevada — paga pela instituição, e não pelo estudante — “eliminará o subsídio que os empregadores americanos atualmente desfrutam” ao contratar graduados estrangeiros e financiará esforços aprimorados de detecção de fraudes no Programa de Estudantes e Visitantes de Intercâmbio (SEVP).



As universidades afirmam que a proposta comprometerá gravemente sua capacidade de competir por talentos internacionalmente e, em última análise, tornará inviável para muitos estudantes ingressar no mercado de trabalho dos EUA. O OPT tornou-se uma etapa crucial para obtenção de vistos de trabalho de longo prazo, como o H-1B; em 2025, mais de 200 mil estudantes e recém-formados estavam trabalhando com autorizações OPT. Grupos empresariais destacam que a administração está implementando essa taxa paralelamente a regras anteriores que reduziram os períodos de admissão para o visto F-1 e introduziram novos limites para a duração da estadia. Juntas, essas medidas preocupam empregadores, que temem o bloqueio de uma importante fonte de talentos em STEM, justamente quando dados do mercado de trabalho indicam escassez persistente em áreas como inteligência artificial, design de semicondutores e manufatura avançada.

Associações universitárias estão organizando uma campanha coordenada de comentários antes do prazo de 60 dias e indicam que é provável que haja litígios caso o DHS finalize a cobrança da taxa. Para multinacionais, a regra representaria um aumento significativo nos custos para manter estagiários e trainees de pós-graduação nos EUA. As instituições afirmam que não terão outra opção senão repassar a taxa para as empresas patrocinadoras ou para os próprios estudantes, alterando radicalmente a análise de custo-benefício das atribuições nos EUA. Gestores de mobilidade devem acompanhar o Federal Register para o texto oficial e considerar enviar comentários que destaquem o impacto da proposta na aquisição de talentos, nos objetivos de diversidade, equidade e inclusão (DEI) e nas operações globais de pesquisa e desenvolvimento.