10月7日に発表された予告規則案で、国土安全保障省（DHS）は、F-1ビザの国際学生が初めてオプショナル・プラクティカル・トレーニング（OPT）を受ける際に、推薦した米国の大学やカレッジに一律7万ドルの手数料を課す意向を示しました。さらに、同じ学生がSTEM延長や上位学位取得後の新たなOPT期間を得るたびに、追加で3万ドルが課されます。DHSは、この巨額の手数料は学生ではなく学校が負担し、「米国企業が外国人卒業生を雇用する際に享受している補助金を排除」し、学生・交流訪問者プログラム（SEVP）内の不正検出強化の資金となると説明しています。一方、大学側はこの提案が国際的な人材獲得競争力を壊滅させ、多くの学生が米国の労働市場から締め出されると強く反発しています。OPTはH-1Bなどの長期就労ビザへの重要な登竜門となっており、2025年には20万人以上の学生や新卒者がOPTで就労しています。ビジネス団体は、今回の手数料導入が、F-1ビザの入国期間短縮や滞在期間の新たな上限設定と並行して進められていることを指摘。これらの措置が、AI、半導体設計、高度製造業などで深刻な人材不足が続く中、STEM分野の重要な人材供給源を断ちかねないと懸念しています。大学協会は60日間の意見募集期限に向けて連携したコメント提出を準備しており、DHSが手数料を最終決定すれば訴訟も辞さない構えです。多国籍企業にとっては、インターンや大学院生の米国滞在コストが大幅に増加することを意味し、手数料をスポンサー企業や学生に転嫁せざるを得ず、米国赴任の費用対効果が大きく変わる可能性があります。人材移動管理者は、連邦官報での正式発表を注視し、人材獲得、多様性・公平性・包摂（DEI）目標、グローバルな研究開発拠点への影響を強調するコメント提出を検討すべきでしょう。
