DHS Tarik Kembali Panduan 'Tinggalkan Negara' untuk Pemohon Green Card Berbasis Pekerjaan

Hanya delapan hari setelah sebuah memorandum kebijakan yang mengguncang dunia imigrasi korporat dengan menggambarkan Penyesuaian Status (Adjustment of Status/AOS) sebagai manfaat “luar biasa” yang seharusnya diselesaikan di konsulat AS di luar negeri, Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) mengeluarkan klarifikasi di menit-menit terakhir. Dalam pernyataan tertulis yang dirilis pada akhir 30 Mei, DHS menyatakan bahwa sebagian besar pelamar berbakat tinggi yang sudah berada di AS “tidak akan merasakan dampak signifikan,” dan memo tersebut hanya dimaksudkan untuk mengingatkan petugas bahwa mereka tetap memiliki kebijakan untuk menolak atau merujuk kasus jika ada faktor negatif serius.

Pembalikan sikap ini terjadi setelah seminggu penuh protes keras dari manajer mobilitas Fortune 500, rumah sakit riset universitas, dan koalisi hukum imigrasi, yang memperingatkan bahwa memaksa pelamar untuk pergi bisa memisahkan keluarga, mengganggu izin kerja, dan membuat personel kunci terdampar di luar negeri selama berbulan-bulan menunggu wawancara konsuler. Beberapa perusahaan Fortune 100 bahkan sudah bersiap memindahkan tim proyek ke Kanada atau Meksiko sebagai langkah antisipasi.



Para praktisi mencatat bahwa memo asli, PM-602-0199, menggambarkan AOS sebagai “bantuan luar biasa,” bahasa yang—jika diterapkan secara harfiah—akan melarang sebagian besar pemegang visa H-1B, L-1, dan lulusan F-1 mengajukan permohonan di dalam negeri. DHS kini menyatakan bahwa petugas “boleh, tapi tidak wajib” mengarahkan pelamar ke luar negeri dan harus mempertimbangkan faktor positif seperti kontribusi karier di AS, kesulitan yang dialami pemberi kerja, dan kepentingan publik.

Namun, lembaga ini tidak mencabut memo tersebut, sehingga masih ada ruang untuk hasil yang tidak konsisten dan potensi litigasi. Bagi pemberi kerja, pelajaran langsungnya adalah terus mengajukan permohonan penyesuaian status sambil menyiapkan waktu lebih panjang dalam perencanaan mobilitas. Para pengacara menyarankan untuk melampirkan argumen kepentingan nasional yang rinci dan mendokumentasikan risiko pembatasan perjalanan guna memperkuat kasus pemrosesan di dalam negeri. Perusahaan dengan pekerja yang masa status sementara mereka hampir habis dianjurkan mengajukan perpanjangan lebih awal dan meninjau kebijakan kerja jarak jauh jika perjalanan internasional menjadi tak terhindarkan.

Meskipun klarifikasi ini meredakan kepanikan, kejadian ini menegaskan betapa cepatnya panduan administratif dapat mengganggu imigrasi bisnis. Para pemimpin mobilitas mendesak DHS untuk meresmikan klarifikasi ini dalam versi berikutnya dari Manual Kebijakan dan melakukan pembuatan aturan—bukan hanya memo—sebelum membuat perubahan yang memengaruhi ratusan ribu profesional asing setiap tahun.