
ชุมชนชาวอิตาเลียนที่ทำงานข้ามพรมแดนในสวิตเซอร์แลนด์จำนวน 90,000 คน ได้รับความชัดเจนทางกฎหมายเกี่ยวกับการทำงานจากที่บ้านแล้ว เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2026 เว็บไซต์เฉพาะทาง FrontalieriTicino รายงานว่า คณะรัฐมนตรีของกรุงโรมได้ให้สัตยาบันในพิธีสารแก้ไขสนธิสัญญาผลประโยชน์แรงงานข้ามพรมแดนปี 2020 กับสวิตเซอร์แลนด์ พิธีสารนี้กำหนดให้มีการยอมรับการทำงานทางไกลได้สูงสุด 25% โดยอนุญาตให้พนักงานที่ปกติข้ามพรมแดนทุกวัน สามารถทำงานจากที่พักในอิตาลีได้ถึงหนึ่งในสี่ของเวลาทำงานประจำปีโดยไม่ส่งผลกระทบต่อสถานะใบอนุญาต G ของสวิตเซอร์แลนด์ และไม่เกิดภาระภาษีซ้ำซ้อน
การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการกำหนดแนวปฏิบัติที่เติบโตขึ้นในช่วงการระบาดใหญ่ แต่ก่อนหน้านี้ยังอยู่ในพื้นที่สีเทา บริษัทต่างๆ ต้องพึ่งพาการยกเว้นเฉพาะเขตและการจัดการเงินเดือนอย่างซับซ้อนเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างสถานที่ทำงานที่สองในอิตาลี ซึ่งมีปัญหาเกี่ยวกับประกันสังคม ประกันอุบัติเหตุ และการคุ้มครองข้อมูล
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบของบริษัท พิธีสารนี้เปลี่ยนความไม่แน่นอนให้กลายเป็นขีดจำกัดที่ชัดเจนและกฎการนับง่ายๆ คือ สามารถทำงานที่บ้านได้ประมาณหนึ่งวันต่อสัปดาห์โดยเฉลี่ยตลอดปี สำหรับนายจ้าง ผลประโยชน์ที่สำคัญที่สุดคือความเรียบง่ายทางด้านการบริหาร บริษัทสวิตเซอร์แลนด์จะไม่ต้องเปิดบัญชีประกันสังคมในอิตาลีหรือจดทะเบียน ‘สถานประกอบการถาวร’ ตราบใดที่ไม่เกินเกณฑ์ 25% แผนกทรัพยากรบุคคลต้องติดตั้งระบบติดตามเวลาที่เชื่อถือได้และเก็บหลักฐานเป็นลายลักษณ์อักษร พิธีสารระบุให้มีการแก้ไขสัญญาจ้างงานเป็นลายลักษณ์อักษรและต้องมีการตรวจสอบวันที่ทำงานในต่างประเทศอย่างชัดเจน
การแบ่งภาษีก็จะเป็นไปอย่างคาดการณ์ได้ สวิตเซอร์แลนด์ยังคงมีสิทธิ์เก็บภาษี ณ ที่จ่ายจากเงินเดือนทั้งหมด ขณะที่อิตาลีสามารถใช้กลไกเครดิตภาษีสำหรับวันที่ทำงานในประเทศของตน ผู้ให้บริการเงินเดือนในทั้งสองประเทศกำลังอัปเดตซอฟต์แวร์เพื่อคำนวณอัตโนมัติ บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานสาขาในมิลาน โคโม่ หรือวาเรเซ สามารถขยายโครงการทำงานแบบผสมผสานได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการประเมินภาษีใหม่ที่ไม่คาดคิด
ในทางปฏิบัติ แรงงานข้ามพรมแดนควรตรวจสอบให้แน่ใจว่านโยบายประกันการเดินทางและความคุ้มครองความรับผิดทางวิชาชีพยังคงมีผลเมื่อทำงานจากที่บ้าน และประกันอุบัติเหตุของสวิตเซอร์แลนด์ (LAA) ยังคงครอบคลุมอยู่ ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำให้พนักงานเก็บบันทึกส่วนตัวเกี่ยวกับวันที่ข้ามพรมแดนเผื่อถูกตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ภาษี
หลังจากการให้สัตยาบันโดยรัฐสภาทั้งสองฝ่ายเสร็จสิ้น การแก้ไขนี้จะมีผลบังคับใช้ภายใน 30 วันหลังจากแลกเปลี่ยนเอกสาร ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงต้นฤดูใบไม้ร่วง ทำให้บริษัทมีเวลาจำกัดในการปรับปรุงสัญญาและกฎระเบียบการจ่ายเงินเดือน
การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการกำหนดแนวปฏิบัติที่เติบโตขึ้นในช่วงการระบาดใหญ่ แต่ก่อนหน้านี้ยังอยู่ในพื้นที่สีเทา บริษัทต่างๆ ต้องพึ่งพาการยกเว้นเฉพาะเขตและการจัดการเงินเดือนอย่างซับซ้อนเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างสถานที่ทำงานที่สองในอิตาลี ซึ่งมีปัญหาเกี่ยวกับประกันสังคม ประกันอุบัติเหตุ และการคุ้มครองข้อมูล
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบของบริษัท พิธีสารนี้เปลี่ยนความไม่แน่นอนให้กลายเป็นขีดจำกัดที่ชัดเจนและกฎการนับง่ายๆ คือ สามารถทำงานที่บ้านได้ประมาณหนึ่งวันต่อสัปดาห์โดยเฉลี่ยตลอดปี สำหรับนายจ้าง ผลประโยชน์ที่สำคัญที่สุดคือความเรียบง่ายทางด้านการบริหาร บริษัทสวิตเซอร์แลนด์จะไม่ต้องเปิดบัญชีประกันสังคมในอิตาลีหรือจดทะเบียน ‘สถานประกอบการถาวร’ ตราบใดที่ไม่เกินเกณฑ์ 25% แผนกทรัพยากรบุคคลต้องติดตั้งระบบติดตามเวลาที่เชื่อถือได้และเก็บหลักฐานเป็นลายลักษณ์อักษร พิธีสารระบุให้มีการแก้ไขสัญญาจ้างงานเป็นลายลักษณ์อักษรและต้องมีการตรวจสอบวันที่ทำงานในต่างประเทศอย่างชัดเจน
การแบ่งภาษีก็จะเป็นไปอย่างคาดการณ์ได้ สวิตเซอร์แลนด์ยังคงมีสิทธิ์เก็บภาษี ณ ที่จ่ายจากเงินเดือนทั้งหมด ขณะที่อิตาลีสามารถใช้กลไกเครดิตภาษีสำหรับวันที่ทำงานในประเทศของตน ผู้ให้บริการเงินเดือนในทั้งสองประเทศกำลังอัปเดตซอฟต์แวร์เพื่อคำนวณอัตโนมัติ บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานสาขาในมิลาน โคโม่ หรือวาเรเซ สามารถขยายโครงการทำงานแบบผสมผสานได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการประเมินภาษีใหม่ที่ไม่คาดคิด
ในทางปฏิบัติ แรงงานข้ามพรมแดนควรตรวจสอบให้แน่ใจว่านโยบายประกันการเดินทางและความคุ้มครองความรับผิดทางวิชาชีพยังคงมีผลเมื่อทำงานจากที่บ้าน และประกันอุบัติเหตุของสวิตเซอร์แลนด์ (LAA) ยังคงครอบคลุมอยู่ ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำให้พนักงานเก็บบันทึกส่วนตัวเกี่ยวกับวันที่ข้ามพรมแดนเผื่อถูกตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ภาษี
หลังจากการให้สัตยาบันโดยรัฐสภาทั้งสองฝ่ายเสร็จสิ้น การแก้ไขนี้จะมีผลบังคับใช้ภายใน 30 วันหลังจากแลกเปลี่ยนเอกสาร ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงต้นฤดูใบไม้ร่วง ทำให้บริษัทมีเวลาจำกัดในการปรับปรุงสัญญาและกฎระเบียบการจ่ายเงินเดือน
แหล่งที่มา: FrontalieriTicino