Dalam langkah yang berpotensi mengubah cara perusahaan AS merekrut dan mempertahankan tenaga kerja asing, Gedung Putih mengeluarkan perintah eksekutif pada 18 September yang dijelaskan secara publik oleh beberapa kelompok industri pada 24 September 2026. Perintah ini menghidupkan kembali biaya pengajuan tambahan—sering disebut sebagai “biaya pelatihan H-1B”—yang sempat dihentikan pada 2025, serta mengarahkan Departemen Tenaga Kerja, Keamanan Dalam Negeri, Luar Negeri, dan Perdagangan untuk membuat basis data bersama terkait informasi pemutusan hubungan kerja (PHK) bagi perusahaan yang mensponsori pekerja H-1B.
Menurut arahan ini, perusahaan yang telah atau berencana melakukan PHK terhadap pekerja AS dengan posisi serupa dalam 90 hari sebelum mengajukan petisi H-1B akan menghadapi pengawasan tambahan. Departemen Tenaga Kerja harus memastikan tidak ada pekerja AS yang tergantikan, sementara USCIS diperintahkan untuk mempercepat penolakan petisi yang diduga menghindari aturan baru tersebut. Perintah ini juga menghidupkan kembali biaya tambahan sebesar $4.000—yang sempat dihentikan tahun lalu—untuk perusahaan dengan lebih dari 50 karyawan dan lebih dari 50 persen tenaga kerjanya adalah pekerja H-1B atau L-1. Pendapatan dari biaya ini akan digunakan untuk memodernisasi sistem pemrosesan kasus USCIS dan mendanai investigasi kondisi tenaga kerja.
Pengacara imigrasi bisnis mengatakan bahwa persyaratan pemeriksaan tambahan ini akan memperlambat jadwal perekrutan dan menambah ketidakpastian biaya hanya beberapa minggu sebelum musim kuota H-1B tahun fiskal 2028 dibuka. Perusahaan teknologi dan konsultan—yang secara historis merupakan pengguna terbesar H-1B—menghadapi beban kepatuhan terbesar karena bahkan pengurangan tenaga kerja yang direncanakan pun memicu tinjauan ini. Beberapa perusahaan sudah mulai mempertimbangkan pengaturan kerja jarak jauh yang menempatkan staf asing di luar AS, meskipun hal ini menimbulkan pertanyaan terkait pendirian permanen dan kontrol ekspor.
Bagi manajer mobilitas korporat, hal praktis yang harus dilakukan adalah berkoordinasi lebih awal dengan tim HR dan hukum terkait setiap tindakan atau restrukturisasi tenaga kerja AS yang mungkin bertepatan dengan pengajuan H-1B musim semi mendatang. Perusahaan juga harus menganggarkan biaya tambahan yang dihidupkan kembali ini dan mengantisipasi lebih banyak permintaan bukti (RFE) terkait pernyataan PHK. Terakhir, karena pendapatan biaya ini akan membantu USCIS memperluas kapasitas pemrosesan premium, pemohon mungkin akan melihat proses adjudikasi yang lebih cepat setelah aliran dana baru ini aktif—meskipun manfaat ini kemungkinan akan tertunda beberapa kuartal dibandingkan dengan biaya tambahan yang harus dikeluarkan.
Menurut arahan ini, perusahaan yang telah atau berencana melakukan PHK terhadap pekerja AS dengan posisi serupa dalam 90 hari sebelum mengajukan petisi H-1B akan menghadapi pengawasan tambahan. Departemen Tenaga Kerja harus memastikan tidak ada pekerja AS yang tergantikan, sementara USCIS diperintahkan untuk mempercepat penolakan petisi yang diduga menghindari aturan baru tersebut. Perintah ini juga menghidupkan kembali biaya tambahan sebesar $4.000—yang sempat dihentikan tahun lalu—untuk perusahaan dengan lebih dari 50 karyawan dan lebih dari 50 persen tenaga kerjanya adalah pekerja H-1B atau L-1. Pendapatan dari biaya ini akan digunakan untuk memodernisasi sistem pemrosesan kasus USCIS dan mendanai investigasi kondisi tenaga kerja.
Pengacara imigrasi bisnis mengatakan bahwa persyaratan pemeriksaan tambahan ini akan memperlambat jadwal perekrutan dan menambah ketidakpastian biaya hanya beberapa minggu sebelum musim kuota H-1B tahun fiskal 2028 dibuka. Perusahaan teknologi dan konsultan—yang secara historis merupakan pengguna terbesar H-1B—menghadapi beban kepatuhan terbesar karena bahkan pengurangan tenaga kerja yang direncanakan pun memicu tinjauan ini. Beberapa perusahaan sudah mulai mempertimbangkan pengaturan kerja jarak jauh yang menempatkan staf asing di luar AS, meskipun hal ini menimbulkan pertanyaan terkait pendirian permanen dan kontrol ekspor.
Bagi manajer mobilitas korporat, hal praktis yang harus dilakukan adalah berkoordinasi lebih awal dengan tim HR dan hukum terkait setiap tindakan atau restrukturisasi tenaga kerja AS yang mungkin bertepatan dengan pengajuan H-1B musim semi mendatang. Perusahaan juga harus menganggarkan biaya tambahan yang dihidupkan kembali ini dan mengantisipasi lebih banyak permintaan bukti (RFE) terkait pernyataan PHK. Terakhir, karena pendapatan biaya ini akan membantu USCIS memperluas kapasitas pemrosesan premium, pemohon mungkin akan melihat proses adjudikasi yang lebih cepat setelah aliran dana baru ini aktif—meskipun manfaat ini kemungkinan akan tertunda beberapa kuartal dibandingkan dengan biaya tambahan yang harus dikeluarkan.
