ในการเคลื่อนไหวที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการที่บริษัทสหรัฐฯ จ้างและรักษาพนักงานต่างชาติ ทำเนียบขาวได้ออกคำสั่งบริหารเมื่อวันที่ 18 กันยายน ซึ่งได้รับการเปิดเผยรายละเอียดโดยกลุ่มอุตสาหกรรมหลายแห่งเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2026 คำสั่งนี้ฟื้นฟูค่าธรรมเนียมเสริมที่เรียกกันว่า “ค่าฝึกอบรม H-1B” ซึ่งหมดอายุในปี 2025 และสั่งการให้กระทรวงแรงงาน กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงพาณิชย์ สร้างฐานข้อมูลร่วมเดียวสำหรับข้อมูลการเลิกจ้างของนายจ้างที่สนับสนุนแรงงาน H-1B
ตามคำสั่งนี้ นายจ้างที่เลิกจ้างหรือมีแผนจะเลิกจ้างพนักงานสหรัฐฯ ที่มีสถานะคล้ายคลึงกันภายใน 90 วันก่อนหรือหลังการยื่นคำร้อง H-1B จะต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น กระทรวงแรงงานต้องรับรองว่าไม่มีพนักงานสหรัฐฯ ถูกแทนที่ ขณะที่ USCIS จะได้รับคำสั่งให้เร่งปฏิเสธคำร้องที่ดูเหมือนจะหลบเลี่ยงกฎใหม่
คำสั่งยังฟื้นฟูค่าธรรมเนียมเสริม 4,000 ดอลลาร์ ซึ่งหมดอายุเมื่อปีที่แล้ว สำหรับนายจ้างที่มีพนักงานมากกว่า 50 คน และพนักงานมากกว่าครึ่งเป็นแรงงาน H-1B หรือ L-1 รายได้จากค่าธรรมเนียมนี้จะถูกจัดสรรเพื่อปรับปรุงระบบการดำเนินงานของ USCIS และสนับสนุนการตรวจสอบสภาพแรงงาน
ทนายความด้านการย้ายถิ่นธุรกิจระบุว่า ข้อกำหนดการตรวจสอบที่เพิ่มขึ้นนี้จะทำให้กระบวนการจ้างงานช้าลงและเพิ่มความไม่แน่นอนด้านค่าใช้จ่าย เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนฤดูกาลจำกัดจำนวน H-1B ประจำปีงบประมาณ 2028 จะเริ่มขึ้น บริษัทเทคโนโลยีและที่ปรึกษาซึ่งเป็นผู้ใช้ H-1B รายใหญ่ที่สุด จะต้องรับภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากที่สุด เนื่องจากแม้แต่การลดจำนวนพนักงานที่วางแผนไว้ก็จะทำให้เกิดการตรวจสอบนี้
บางบริษัทเริ่มพิจารณารูปแบบการทำงานแบบระยะไกลที่ให้พนักงานต่างชาติทำงานนอกสหรัฐฯ แม้ว่าจะมีคำถามเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานถาวรและการควบคุมการส่งออก สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ข้อสรุปที่สำคัญคือควรประสานงานล่วงหน้ากับฝ่ายทรัพยากรบุคคลและฝ่ายกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินการหรือการปรับโครงสร้างพนักงานในสหรัฐฯ ที่อาจเกิดขึ้นพร้อมกับการยื่นคำร้อง H-1B ในฤดูใบไม้ผลิหน้า
นายจ้างควรวางแผนงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมที่ฟื้นฟูนี้ และคาดว่าจะมีคำขอเอกสารเพิ่มเติม (RFE) ที่เกี่ยวข้องกับการรับรองการเลิกจ้างมากขึ้น สุดท้าย เนื่องจากรายได้จากค่าธรรมเนียมจะช่วยให้ USCIS ขยายความสามารถในการดำเนินการแบบพรีเมียม ผู้ยื่นคำร้องอาจได้รับการพิจารณาคำร้องที่รวดเร็วขึ้นเมื่อแหล่งเงินทุนใหม่นี้เริ่มใช้งาน แม้ว่าประโยชน์นี้อาจล่าช้าหลายไตรมาสเมื่อเทียบกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นก็ตาม
ตามคำสั่งนี้ นายจ้างที่เลิกจ้างหรือมีแผนจะเลิกจ้างพนักงานสหรัฐฯ ที่มีสถานะคล้ายคลึงกันภายใน 90 วันก่อนหรือหลังการยื่นคำร้อง H-1B จะต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น กระทรวงแรงงานต้องรับรองว่าไม่มีพนักงานสหรัฐฯ ถูกแทนที่ ขณะที่ USCIS จะได้รับคำสั่งให้เร่งปฏิเสธคำร้องที่ดูเหมือนจะหลบเลี่ยงกฎใหม่
คำสั่งยังฟื้นฟูค่าธรรมเนียมเสริม 4,000 ดอลลาร์ ซึ่งหมดอายุเมื่อปีที่แล้ว สำหรับนายจ้างที่มีพนักงานมากกว่า 50 คน และพนักงานมากกว่าครึ่งเป็นแรงงาน H-1B หรือ L-1 รายได้จากค่าธรรมเนียมนี้จะถูกจัดสรรเพื่อปรับปรุงระบบการดำเนินงานของ USCIS และสนับสนุนการตรวจสอบสภาพแรงงาน
ทนายความด้านการย้ายถิ่นธุรกิจระบุว่า ข้อกำหนดการตรวจสอบที่เพิ่มขึ้นนี้จะทำให้กระบวนการจ้างงานช้าลงและเพิ่มความไม่แน่นอนด้านค่าใช้จ่าย เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนฤดูกาลจำกัดจำนวน H-1B ประจำปีงบประมาณ 2028 จะเริ่มขึ้น บริษัทเทคโนโลยีและที่ปรึกษาซึ่งเป็นผู้ใช้ H-1B รายใหญ่ที่สุด จะต้องรับภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากที่สุด เนื่องจากแม้แต่การลดจำนวนพนักงานที่วางแผนไว้ก็จะทำให้เกิดการตรวจสอบนี้
บางบริษัทเริ่มพิจารณารูปแบบการทำงานแบบระยะไกลที่ให้พนักงานต่างชาติทำงานนอกสหรัฐฯ แม้ว่าจะมีคำถามเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานถาวรและการควบคุมการส่งออก สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ข้อสรุปที่สำคัญคือควรประสานงานล่วงหน้ากับฝ่ายทรัพยากรบุคคลและฝ่ายกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินการหรือการปรับโครงสร้างพนักงานในสหรัฐฯ ที่อาจเกิดขึ้นพร้อมกับการยื่นคำร้อง H-1B ในฤดูใบไม้ผลิหน้า
นายจ้างควรวางแผนงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมที่ฟื้นฟูนี้ และคาดว่าจะมีคำขอเอกสารเพิ่มเติม (RFE) ที่เกี่ยวข้องกับการรับรองการเลิกจ้างมากขึ้น สุดท้าย เนื่องจากรายได้จากค่าธรรมเนียมจะช่วยให้ USCIS ขยายความสามารถในการดำเนินการแบบพรีเมียม ผู้ยื่นคำร้องอาจได้รับการพิจารณาคำร้องที่รวดเร็วขึ้นเมื่อแหล่งเงินทุนใหม่นี้เริ่มใช้งาน แม้ว่าประโยชน์นี้อาจล่าช้าหลายไตรมาสเมื่อเทียบกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นก็ตาม
