
บริษัทสหรัฐฯ ที่พึ่งพาแรงงานฝีมือสูงจากต่างประเทศมีเวลาเพียงหนึ่งเดือนในการเตรียมตัวสำหรับฤดูกาล H-1B ที่สำคัญที่สุดในรอบสิบปี ในประกาศที่ออกเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐฯ (USCIS) ยืนยันว่า ช่วงเวลาลงทะเบียนแบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับปีงบประมาณ 2027 จะเริ่มตั้งแต่เที่ยงวันตามเวลาตะวันออกของสหรัฐฯ วันที่ 3 มีนาคม ถึงเที่ยงวันวันที่ 19 มีนาคม โดยแต่ละการลงทะเบียนจะมีค่าธรรมเนียมรัฐบาลที่ไม่คืนเงินจำนวน 215 ดอลลาร์ ซึ่งสูงกว่าค่าธรรมเนียมเดิมที่ 10 ดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2020 ถึงสามเท่า และเป็นสัญญาณของค่าใช้จ่ายในการยื่นคำร้องที่สูงขึ้นในอนาคต
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือการเปิดตัวระบบจับสลากแบบถ่วงน้ำหนักตามระดับค่าจ้าง ภายใต้กฎสุดท้ายที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2025 ข้อเสนอค่าจ้างระดับ 1 จะได้รับโอกาสจับสลาก 1 ครั้ง ขณะที่ข้อเสนอค่าจ้างระดับ 4 จะได้รับโอกาส 4 ครั้ง เป้าหมายของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) คือการเลือกแรงงานที่มีทักษะสูงและค่าจ้างสูงมากขึ้น และลดการยื่นคำร้องจำนวนมากจากแรงงานค่าจ้างต่ำ นักวิจารณ์เตือนว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจทำให้สตาร์ทอัพและองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ไม่สามารถจ่ายค่าจ้างในระดับเดียวกับภาคเทคโนโลยีได้รับผลกระทบ ขณะที่กลุ่มสนับสนุนผู้อพยพคาดว่าจะมีการฟ้องร้องในประเด็นว่าระดับค่าจ้างเป็นตัวแทนที่ถูกกฎหมายของความสามารถหรือไม่
USCIS ย้ำว่า การแจ้งผลการคัดเลือกจะออกภายในวันที่ 31 มีนาคม และเฉพาะผู้ที่ได้รับเลือกเท่านั้นที่จะสามารถยื่นคำร้อง H-1B ฉบับเต็มได้ระหว่างวันที่ 1 เมษายน ถึง 30 มิถุนายน เพื่อเริ่มงานตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2026 กฎ cap-gap ที่อนุญาตให้ผู้ถือ F-1 OPT ทำงานต่อไปจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2027 ยังคงมีผลบังคับใช้
แยกต่างหาก กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงแรงงานได้ออกกฎชั่วคราวเมื่อวันที่ 30 มกราคม เพื่อปล่อยวีซ่า H-2B เพิ่มเติมอีก 64,716 ใบสำหรับปีงบประมาณ 2026 วีซ่าเสริมนี้แบ่งเป็นสามชุด โดยมุ่งเป้าไปยังนายจ้างที่เผชิญกับ “ความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้” และจำกัดให้กับแรงงานที่เคยทำงานมาก่อน อุตสาหกรรมที่คาดว่าจะได้รับประโยชน์ได้แก่ การบริการ โรงแรม การจัดสวน การแปรรูปอาหารทะเล และการก่อสร้าง
ผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อผู้จัดการด้านแรงงานเคลื่อนย้ายชัดเจน ทีมทรัพยากรบุคคลต้องตรวจสอบระดับค่าจ้างที่เป็นมาตรฐานในตอนนี้ วางงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมลงทะเบียนที่สูงขึ้น และค่าธรรมเนียมความถูกต้องที่อาจสูงถึง 100,000 ดอลลาร์ตามแนวทางร่าง รวมถึงตรวจสอบข้อตกลงกับบุคคลที่สามเพื่อให้สอดคล้องกับกฎ “ผู้รับผลประโยชน์หนึ่งคน ลงทะเบียนหนึ่งครั้ง” ด้วยระบบจับสลากแบบถ่วงน้ำหนัก การเสนอค่าจ้างที่แข่งขันได้และการบันทึกหลักฐานจึงสำคัญเท่ากับการยื่นคำร้องให้ทันเวลา
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือการเปิดตัวระบบจับสลากแบบถ่วงน้ำหนักตามระดับค่าจ้าง ภายใต้กฎสุดท้ายที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2025 ข้อเสนอค่าจ้างระดับ 1 จะได้รับโอกาสจับสลาก 1 ครั้ง ขณะที่ข้อเสนอค่าจ้างระดับ 4 จะได้รับโอกาส 4 ครั้ง เป้าหมายของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) คือการเลือกแรงงานที่มีทักษะสูงและค่าจ้างสูงมากขึ้น และลดการยื่นคำร้องจำนวนมากจากแรงงานค่าจ้างต่ำ นักวิจารณ์เตือนว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจทำให้สตาร์ทอัพและองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ไม่สามารถจ่ายค่าจ้างในระดับเดียวกับภาคเทคโนโลยีได้รับผลกระทบ ขณะที่กลุ่มสนับสนุนผู้อพยพคาดว่าจะมีการฟ้องร้องในประเด็นว่าระดับค่าจ้างเป็นตัวแทนที่ถูกกฎหมายของความสามารถหรือไม่
USCIS ย้ำว่า การแจ้งผลการคัดเลือกจะออกภายในวันที่ 31 มีนาคม และเฉพาะผู้ที่ได้รับเลือกเท่านั้นที่จะสามารถยื่นคำร้อง H-1B ฉบับเต็มได้ระหว่างวันที่ 1 เมษายน ถึง 30 มิถุนายน เพื่อเริ่มงานตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2026 กฎ cap-gap ที่อนุญาตให้ผู้ถือ F-1 OPT ทำงานต่อไปจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2027 ยังคงมีผลบังคับใช้
แยกต่างหาก กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงแรงงานได้ออกกฎชั่วคราวเมื่อวันที่ 30 มกราคม เพื่อปล่อยวีซ่า H-2B เพิ่มเติมอีก 64,716 ใบสำหรับปีงบประมาณ 2026 วีซ่าเสริมนี้แบ่งเป็นสามชุด โดยมุ่งเป้าไปยังนายจ้างที่เผชิญกับ “ความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้” และจำกัดให้กับแรงงานที่เคยทำงานมาก่อน อุตสาหกรรมที่คาดว่าจะได้รับประโยชน์ได้แก่ การบริการ โรงแรม การจัดสวน การแปรรูปอาหารทะเล และการก่อสร้าง
ผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อผู้จัดการด้านแรงงานเคลื่อนย้ายชัดเจน ทีมทรัพยากรบุคคลต้องตรวจสอบระดับค่าจ้างที่เป็นมาตรฐานในตอนนี้ วางงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมลงทะเบียนที่สูงขึ้น และค่าธรรมเนียมความถูกต้องที่อาจสูงถึง 100,000 ดอลลาร์ตามแนวทางร่าง รวมถึงตรวจสอบข้อตกลงกับบุคคลที่สามเพื่อให้สอดคล้องกับกฎ “ผู้รับผลประโยชน์หนึ่งคน ลงทะเบียนหนึ่งครั้ง” ด้วยระบบจับสลากแบบถ่วงน้ำหนัก การเสนอค่าจ้างที่แข่งขันได้และการบันทึกหลักฐานจึงสำคัญเท่ากับการยื่นคำร้องให้ทันเวลา
แหล่งที่มา: The Indian Express