Nieuwe 25%-drempel voor thuiswerken verduidelijkt fiscale status van Italiaans-Zwitserse grensarbeiders

Een specialistische gids, gepubliceerd op 26 september 2026 door het portaal Frontalieri Ticino, bevestigt dat het langverwachte telewerkprotocol binnen de grensarbeidsovereenkomst tussen Zwitserland en Italië nu volledig van kracht is. Sinds 9 februari 2026 mogen werknemers die in Italië wonen maar voor een Zwitserse werkgever werken, tot 25% van hun jaarlijkse werktijd vanuit hun Italiaanse woning werken zonder hun voordelige “frontalieri”-belastingstatus te verliezen. Praktisch gezien komt die 25%-grens neer op één dag thuiswerken per standaard werkweek van vijf dagen (20%). Twee dagen (40%) zouden de grens overschrijden. Binnen deze limiet wordt het loon uitsluitend in Zwitserland belast; daarboven krijgt Italië het recht om belasting te heffen over het deel dat in Italië wordt gewerkt.

Het protocol geldt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024, wat HR-afdelingen direct dwingt om eerdere hybride werkafspraken te controleren en waar nodig de looninhoudingen aan te passen. Voor bedrijven betekent deze duidelijkheid het einde van maandenlange onzekerheid die het aantrekken van talent in de zuidelijke Zwitserse kantons bemoeilijkte. Organisaties kunnen nu een voorspelbare hybride werkoptie aanbieden aan hoogopgeleide Italiaanse professionals en aan bestaande grenspendelaars die hun dagelijkse grensovergangen willen verminderen.



Loonadministraties moeten echter tijdregistratiesystemen implementeren die kunnen aantonen dat de 25%-regel wordt nageleefd en A1-socialezekerheidscertificaten via het ALPS-portaal bijwerken. Belastingadviseurs waarschuwen dat de 25%-limiet wordt berekend op basis van het totaal aantal gewerkte uren, niet op kalenderdagen, en dat deze grens samenwerkt met de aparte 45-dagenregeling binnen het socialezekerheidskader. Een werknemer kan dus binnen de ene regeling blijven maar de andere overschrijden.

De belastingdiensten van beide landen zullen vanaf 2027 naar verwachting automatisch informatie uitwisselen, wat de kans op controles vergroot. Omdat buurlanden Frankrijk, Duitsland en Oostenrijk nog steeds werken onder de multilaterale telewerkovereenkomst van 2023 (met een grens van 49% voor socialezekerheid en 34 dagen voor belasting), moeten multinationals met personeel in meerdere grensregio’s rekening houden met verschillende percentages.

Toch zien waarnemers de Zwitsers-Italiaanse overeenkomst als een bredere Europese trend om regels voor thuiswerken vast te leggen, wat een zegen is voor mobility managers die “werken-vanuit-waar-dan-ook” beleid willen institutionaliseren.