Das belgische Einwanderungsamt (IBZ) hat still und heimlich die erste umfassende Überarbeitung seiner Regeln für Grenzgänger seit 1981 veröffentlicht. Das am 27. Juli 2026 herausgegebene ministerielle Rundschreiben tritt „am Tag nach seiner Veröffentlichung im Belgischen Staatsblatt“ in Kraft – voraussichtlich in der ersten Augusthälfte. Die Reform soll die belgische Praxis an die post-Brexit-Realität und das Wachstum hybrider Arbeitsmodelle anpassen, die es Tausenden ermöglichen, in einem Land zu wohnen und in einem anderen zu arbeiten.
Nach dem aktuellen System können Einwohner der Nachbarländer Deutschland, Frankreich, Luxemburg und den Niederlanden mit einer „Anlage 15“-Bescheinigung pendeln, die bestätigt, dass sie in Belgien beschäftigt, aber im Ausland wohnhaft sind. Dieses Dokument wird bald abgeschafft. Grenzgänger aus den vier Nachbarländern erhalten eine 12-monatige Übergangsfrist, um entweder die neue elektronische Grenzgängerkarte Belgiens zu beantragen oder eine Einzelerlaubnis, falls ihr Arbeitsmuster nicht mehr der strengen Definition des täglichen oder wöchentlichen Pendelns entspricht. Unternehmen, die weiterhin auf Anlage 15 setzen, riskieren nach Ablauf der Frist Bußgelder von bis zu 8.000 Euro pro Arbeitnehmer.
![Belgien überarbeitet Regeln für Grenzgänger vor Frist im August]()
Für Einwohner des Vereinigten Königreichs ist die Änderung noch bedeutender. Seit dem Brexit befinden sich britische Pendler in einer rechtlichen Grauzone. Das Rundschreiben stellt nun klar, dass britische Staatsbürger „nicht mehr mit einer Anlage-15-Bescheinigung nach Belgien einreisen dürfen“. Sie müssen ein Langzeit-D-Visum über die belgische Botschaft in London beantragen, eine Einzelerlaubnis erhalten und sich bei der örtlichen Gemeinde anmelden, wenn ihr Aufenthalt in Belgien 90 Tage innerhalb eines 180-Tage-Zeitraums überschreitet.
Personalabteilungen haben kaum einen Monat Zeit, um betroffene Mitarbeiter zu identifizieren, den Visaprozess zu starten und die Gehaltsabrechnung anzupassen, da Termine für Visa in London bereits sechs Wochen im Voraus ausgebucht sind. Arbeitgeber sollten auch die Auswirkungen auf die belgische Sozialversicherung beachten. Mit dem Wegfall von Anlage 15 können Grenzgänger ab dem ersten Tag belgischen Sozialversicherungsbeiträgen unterliegen, sofern kein A1-Zertifikat eine fortgesetzte Absicherung im Heimatland nachweist. Steuerangleichungsklauseln in Entsendungsverträgen sollten überprüft und für gelegentliche Geschäftsreisende aus dem UK, die die 20-Tage-Grenze überschreiten, gegebenenfalls Meldungen über entsandte Arbeitnehmer (LIMOSA) eingereicht werden.
Praktischer Tipp: Führen Sie ein internes Register aller Mitarbeiter, die im Ausland wohnen und nach Belgien zur Arbeit reisen. Prüfen Sie, ob sie für die neue Grenzgängerkarte infrage kommen (strenges tägliches/wöchentliches Pendeln, EU-Wohnsitz) oder auf eine Einzelerlaubnis umsteigen müssen. Für britische Talente starten Sie den D-Visumsprozess sofort und planen Sie zusätzliche Zeit für die biometrische Erfassung bei der belgischen Gemeinde ein. Die Nichteinhaltung kann zu verweigertem Grenzübertritt und Unternehmensstrafen im sechsstelligen Bereich bei großen Arbeitgebern führen.
Nach dem aktuellen System können Einwohner der Nachbarländer Deutschland, Frankreich, Luxemburg und den Niederlanden mit einer „Anlage 15“-Bescheinigung pendeln, die bestätigt, dass sie in Belgien beschäftigt, aber im Ausland wohnhaft sind. Dieses Dokument wird bald abgeschafft. Grenzgänger aus den vier Nachbarländern erhalten eine 12-monatige Übergangsfrist, um entweder die neue elektronische Grenzgängerkarte Belgiens zu beantragen oder eine Einzelerlaubnis, falls ihr Arbeitsmuster nicht mehr der strengen Definition des täglichen oder wöchentlichen Pendelns entspricht. Unternehmen, die weiterhin auf Anlage 15 setzen, riskieren nach Ablauf der Frist Bußgelder von bis zu 8.000 Euro pro Arbeitnehmer.
Für Einwohner des Vereinigten Königreichs ist die Änderung noch bedeutender. Seit dem Brexit befinden sich britische Pendler in einer rechtlichen Grauzone. Das Rundschreiben stellt nun klar, dass britische Staatsbürger „nicht mehr mit einer Anlage-15-Bescheinigung nach Belgien einreisen dürfen“. Sie müssen ein Langzeit-D-Visum über die belgische Botschaft in London beantragen, eine Einzelerlaubnis erhalten und sich bei der örtlichen Gemeinde anmelden, wenn ihr Aufenthalt in Belgien 90 Tage innerhalb eines 180-Tage-Zeitraums überschreitet.
Personalabteilungen haben kaum einen Monat Zeit, um betroffene Mitarbeiter zu identifizieren, den Visaprozess zu starten und die Gehaltsabrechnung anzupassen, da Termine für Visa in London bereits sechs Wochen im Voraus ausgebucht sind. Arbeitgeber sollten auch die Auswirkungen auf die belgische Sozialversicherung beachten. Mit dem Wegfall von Anlage 15 können Grenzgänger ab dem ersten Tag belgischen Sozialversicherungsbeiträgen unterliegen, sofern kein A1-Zertifikat eine fortgesetzte Absicherung im Heimatland nachweist. Steuerangleichungsklauseln in Entsendungsverträgen sollten überprüft und für gelegentliche Geschäftsreisende aus dem UK, die die 20-Tage-Grenze überschreiten, gegebenenfalls Meldungen über entsandte Arbeitnehmer (LIMOSA) eingereicht werden.
Praktischer Tipp: Führen Sie ein internes Register aller Mitarbeiter, die im Ausland wohnen und nach Belgien zur Arbeit reisen. Prüfen Sie, ob sie für die neue Grenzgängerkarte infrage kommen (strenges tägliches/wöchentliches Pendeln, EU-Wohnsitz) oder auf eine Einzelerlaubnis umsteigen müssen. Für britische Talente starten Sie den D-Visumsprozess sofort und planen Sie zusätzliche Zeit für die biometrische Erfassung bei der belgischen Gemeinde ein. Die Nichteinhaltung kann zu verweigertem Grenzübertritt und Unternehmensstrafen im sechsstelligen Bereich bei großen Arbeitgebern führen.
Quelle: Immigration Office (IBZ)
